Северный Казахстан

Жамила Мирзабдуллаева вместе с двумя своими детьми проживает в селе Петерфельд Кызылжарского района Северо-Казахстанской области. Здесь все ее называют Жайрон, что в переводе с родного языка женщины означает «серна, лань». Собственно, неравнодушные соседи и решили найти СМИ, чтобы разобраться в проблеме. А суть ее вот в чем: гражданка Узбекистана Мирзабдуллаева после смерти мужа-казахстанца не может получить пособие на сына – инвалида третьей группы.

Банковская карточка Рашида Аллавердиева после его кончины оказалась заблокирована. Оформить получение этих денег на себя вдова не может, так как является иностранкой, а в получении вида на жительство ей отказали.

- Я переехала в Казахстан в 2014 году, встретилась с Рашидом, понравились друг другу и стали жить вместе, - рассказала женщина. - По мусульманскому обряду прошли все, но официально поженились гораздо позже. Только в начале 2022 года оформили законный брак, после того как Рашид получил официальный развод с первой супругой, с которой уже не жил. У нас двое совместных детей, девяти и семи лет, оба ребенка носят фамилию отца, имеют казахстанское гражданство.

Сын Байрам – инвалид третьей группы, у мальчика серьезные проблемы с сердцем, что стало ясно еще при рождении. В 2015 году ему была проведена операция Жатэнэ, о чем свидетельствуют не только медицинские документы, но шрам на груди ребенка, диагностирована аневризма. Здоровье у мальчика слабое, учится он в основном дома, чтобы не «подцепить» в классе какую-нибудь инфекцию, тот же грипп, ОРВИ.

- Каждый год в Астану ездим, кардиохирургу показываемся, в год два раза в детской областной больнице Петропавловска лежим, - рассказала Жайрон. - Но после лечения еще и сами лекарства покупаем. Мы сами когда-то так решили, что бесплатно брать не станем. Будем покупать самые лучшие, благо государство деньгами помогает. Каждый месяц на лекарства для Байрама уходит 50-60 тысяч тенге. Когда мы получали на него пособие по инвалидности, а это в последнее время было 149 тысяч тенге, мы справлялись вполне. Но после смерти мужа 15 мая 2024 года пособие я получить не могу. В райцентре нашем, в Бесколе, в соцзащите направили меня в ЦОН, а там сказали, что ничем помочь не могут, мол, муж мой умер, его банковская карта заблокирована. И все, я с нее ничего снять не могу и на себя не могу оформить, так как я иностранка. Я не знаю, что мне делать, куда пойти со своей бедой…

Жамила-Жайрон плохо говорит по-русски, но из ее рассказа следует, что она хотела еще до официального замужества поменять гражданство, но ей поясняли, что оснований для этого нет. Мол, ни свидетельства о браке с казахстанцем, ни денег на счету. Оформляла временную регистрацию, пересекала границу и снова.

В апреле этого года она подала заявление на получение вида на жительство, но получила отказ. Почему - сама не понимает, заверяет, что ни она сама, ни ее покойный супруг в криминале замешаны не были. Жили тихо-мирно, работали в своих теплицах, выращивая тюльпаны и огурцы. А теперь она не знает, что и делать: она даже ИП оформить на себя не может, чтобы платить налоги и делать все необходимые соцотчисления.

- Муж умер, и все, я ничего не могу, - плачет женщина. - Мы в этом году должны были ВТЭК пройти. Но говорят, ты не можешь, надо гражданство брать. Я везде ходила – ЦОН, миграционная, соцпомощь, к участковому, сельский акимат, на улице акима недавно остановила. Но ничего не выходит, так как я гражданка Узбекистана. ИП надо открыть, пенсионные и соцотчисления делать, но не имею прав. Как быть дальше? У меня и дочка не совсем здоровая, тоже шумы в сердце стали. А ей в этом году в школу надо идти, собирать ее надо.

В департаменте Комитета труда и социальной защиты населения СКО подтвердили, что выплата государственного социального пособия по инвалидности Байраму Аллавердиеву, как и выплата государственного пособия отцу, воспитывавшему ребенка с инвалидностью, Рашиду Аллавердиеву приостановлена в связи со смертью последнего.

Специалисты пояснили, что «согласно статье 175 Социального кодекса РК право на государственное социальное пособие по инвалидности имеют постоянно проживающие в Республике Казахстан граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан.

В соответствии с Правилами исчисления (определения) размеров, назначения, выплаты, приостановления, перерасчета, возобновления, прекращения и пересмотра решения о назначении (отказе в назначении) государственного социального пособия по инвалидности, утвержденных заместителем премьер-министра - министром труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 27 июня 2023 года № 257 - лица, имеющие право на получение пособия (далее - заявитель), представляют в Государственную корпорацию заявление по форме согласно приложению 1 к Правилам и для идентификации – документ, удостоверяющий личность.

В случае обращения за назначением пособия лиц, имеющих статус кандаса, для идентификации представляется удостоверение кандаса. Для назначения пособия недееспособным, ограниченно дееспособным или нуждающимся в опеке или попечительстве лицам заявление и необходимые документы подаются их законными представителями».

В ответе указано, что делать матери ребенка и какие документы предоставить.

«Для назначения вышеуказанных пособий матери ребенка необходимо предоставить в Госкорпорацию документ, удостоверяющий личность (вид на жительство или удостоверение лица без гражданства) и иметь постоянную регистрацию по месту жительства», - пояснили в отделе пенсионного и социального обеспечения департамента.

- Мы в курсе этой ситуации. И, заверяю вас, всячески хотели помочь ей, но, увы, - сообщил заместитель начальника управления миграционной службы ДП СКО Ермек Нусурбаев. - Теперь поясню: Мирзабдуллаева на гражданство документы никогда не подавала, но действительно в апреле 2024 года обратилась за видом на жительство, разрешением на постоянное проживание в РК и получила отказ. Любое поступающее к нам ходатайство мы направляем в ДКНБ. Без их положительного ответа ничего не делается. Это согласно статье 49 Закона о миграции населения. Так вот, в данном случае из ДКНБ пришел отказ. Вот такое решение, о чем письменно известили женщину. Почему так решили в ДКНБ, мы сказать не можем, не знаем, это другое ведомство. Они могут отказать без объяснения причин. Имеют на то право по закону. И такие случаи отказа бывают, этот – не единичный. Таков закон. После отказа повторно подать документы на получение разрешения на постоянное проживание женщина имеет право через год.

Даже если вторая попытка будет удачной, как продержаться этой женщине целый год? Узаконить свое проживание она может старым способом – оформлением временной регистрации. Но на что покупать лекарства больному ребенку, особенно когда выручка от реализации тепличного урожая закончится? Как избежать проблем с налоговой, если не оформить ИП? Особенно обидно, что крайним в этой ситуации остается больной мальчик, который, будучи казахстанцем, лишается столь необходимой ему поддержки от государства.

Юристы говорят, как вариант можно оформить опеку на бабушку или дедушку, с тем чтобы им выплачивались эти деньги. Но Жайрон считает это неприемлемым, равносильным предательству, отказу от детей. Пока для женщины круг замкнулся.

- Почему мне отказали, я не знаю, даже предположить не могу, честно говорю, - сказала Жайрон. - Родные зовут обратно в Узбекистан, но что я там буду делать? Все родное для меня уже здесь. Дети мои – казахстанцы, они здесь прописаны, здесь им врачи помогают, дочка в школу пойдет, теплицы здесь наши, родные мужа. Нет, никуда уезжать не хочу. Может, вы расскажете обо мне и какой-то выход все же найдется?