Северный Казахстан

В суд обратились трое сотрудников отдела полиции Тайыншинского района департамента полиции Северо-Казахстанской области. Один из них работал следователем, имея солидный стаж, второй - криминалистом, третий служил в изоляторе временного содержания. Все трое были уволены из органов внутренних дел приказом начальника ДП СКО весной этого года. Причина – несоблюдение антикоррупционных ограничений и требований Этического кодекса, а именно – участие в азартных играх и пари в интернете.

«3 апреля 2025 года приказом начальника департамента полиции СКО истцы были уволены из органов внутренних дел за несоблюдение антикоррупционных ограничений, установленных Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции» в соответствии со статьей 54, 56, 57 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе», а именно за нарушение требований Этического кодекса сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан, выразившегося в участии в азартных играх и (или) пари, проводимых посредством использования сетей телекоммуникаций, в том числе сети Интернет, - отмечено в материалах дела. - Основанием для увольнения явилось заключение служебного расследования, проведенного в связи с поступившим представлением прокуратуры Тайыншинского района об устранении нарушений законности, в которых указывалось о создании истцами аккаунтов в онлайн букмекерских конторах, пополнении и выводе ими денежных средств».

Как было указано в материалах, полицейские создали аккаунты в онлайн-букмекерских конторах. Сотрудник изолятора с середины августа 2023 года по март 2025 года делала ставки на платформе «1х Bet» на сумму 8,7 млн тенге, сняв при этом 4,2 млн. Следователь с декабря 2024 года по февраль 2025 года - на платформе «PariMatch», перечислив на игровой счет более 900 тысяч тенге и сняв 435 тыс. тенге. Криминалист с мая 2020 года по январь 2025 года внес на платформе «Olimpbet» 1,9 млн тенге, вывел 1,2 млн тенге. Доказательством тому послужили материалы о регистрации в букмекерских конторах, включая паспортные данные, логины, ИИН, номера телефонов, IP.

Вскоре после увольнения все трое обратились в суд с требованием признать незаконным соответствующий приказ, восстановить их в должности и взыскать зарплату за время вынужденного прогула (942 тыс., 732 тыс. и 716 тыс. тенге), а также жилищные выплаты. При рассмотрении иска выяснилось, что под служебную проверку попали не только они. Но для одного их коллеги все закончилось лишь объявлением о неполном служебном соответствии потому, что у него выигрыш был маленький – в целом 15 тысяч тенге.

«Департамент полиции не усмотрел в его действиях признаков азартного поведения, и системности участия в азартных играх, и пришел к выводу о применении более мягкого наказания, чем истцам,» - указано в деле.

***

В отзыве на иск ответчик – ДП СКО указал, что истцы понесли предусмотренную законом дисциплинарную ответственность, что установлено служебным расследованием.

«Ранее инспекцией по личному составу ДП уже проводилось служебное расследование в отношении 149 сотрудников полиции ДП СКО, в связи с их участием в азартных играх, - указано в отзыве на иск. - Среди них также был и С. (сотрудник ИВС). Кроме того, 18 января 2024 года было направлено письмо по сотрудникам Тайыншинского РОП по факту участия в азартных играх в период 2021-2022 годов. После этого необходимо было направить соответствующие заявления в букмекерские организации для удаления их аккаунтов (лицевых счетов). Согласно сведениям МВД, С. систематически производил ставки через мобильный телефон на общую сумму 1 347 279 тенге, при этом в своем объяснении, он указал, что азартной зависимости никакой не имеет, ставки делал из личных сбережений и обязуется удалить свой аккаунт на сайте букмекерской организации, после чего предоставил заявление от 22 января 2024 года. Однако сам на протяжении всего этого периода ставки в букмекерских организациях осуществлял».

Представитель ДП подчеркнул, что истцы имеют навязчивую тягу к азартным играм. А это может привести к использованию ими своих полномочий в личных, групповых и иных неслужебных интересах.

В итоге суд № 2 Петропавловска в удовлетворении исков экс- сотрудника ИВС и криминалиста отказал, а вот требования следователя удовлетворил. Как отмечено в решении, представленными доказательствами достоверно установлено, что он непосредственного участия в пари не принимал, выигрыша не получал, пари с организатором пари не заключал.

Суд установил, что этот истец только лишь создал аккаунт, причем в то время, когда это не являлось нарушением Этического кодекса и антикоррупционного законодательства. Использовал же аккаунт совсем другой человек, который и делал пополнения, вывод средств, и что подтвердил в ходе суда.

«Представленными доказательствами достоверно установлено и не опровергнуто ответчиком, что истец Н. непосредственного участия в пари не принимал, не получал выигрыша, и не заключал пари с организатором пари. – отмечено в решении суда № 2. - Это подтверждается выпиской об операциях из букмекерской конторы и выпиской о движении средств по банковскому счету матери свидетеля Сн. Сведения, отраженные в этих документах, согласуются между собой и доводами истца Н. о том, что пари фактически заключал Сн., используя его аккаунт. Так, указанными доказательствами подтверждается, что все пополнения и выводы средств сделаны Сн., который в ходе допроса подтвердил это суду. Его показания согласуются с другими письменными доказательствами. Все средства на пари пополнялись и выводились исключительно из абонентского номера Сн. и банковской карты матери Сн. Таким образом, участие истца Н. заключается только в создании аккаунта у организатора ставок, когда это не являлось нарушением Этического кодекса и антикоррупционного законодательства. Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее - ГК) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Юридическая сила акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие, распространяется в случаях, когда это прямо им предусмотрено. Доказательств иного непосредственного или посредственного участия истца Н. в азартных играх после изменения в законодательстве не имеется. Поэтому признавать его действия нарушающими эти изменения не имелось оснований. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось достаточных оснований для увольнения Н.. Доводы о его участии в азартных играх на платформе «Фонбет» внимания не заслуживают, так как они не были предметом служебного расследования и не были положены в основу его увольнения»

Суд № 2 решил: признать незаконным и отменить приказ ДП СКО о наложении дисциплинарного взыскания в части увольнения Н., восстановить его на работе, взыскать с департамента в его пользу заработок за время вынужденного прогула в размере 942 752 тенге, жилищные выплаты в размере 297 066.

***

Двое экс-полицейских, которым в удовлетворении исковых требований отказали, решили продолжить борьбу. Они обжаловали это решение в судебной коллегии по гражданским делам Северо-Казахстанского областного суда. Но их доводы сочли необоснованными, а факт грубого нарушения норм и правил установленным.

«Доводы апелляционной жалобы истцов С. и С. коллегия находит необоснованными, поскольку по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, которые не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения, - отметила коллегия. - Таким образом, факт грубого нарушения истцами норм и правил, установленных законодательством Республики Казахстан, установлен. Поскольку по делу не требуется сбора дополнительных доказательств, все обстоятельства спора выяснены в полном объеме».

Словом, жалобы были отклонены. Более того, фортуна отвернулась и от их коллеги-следователя. Решение суда первой инстанции изменено в части, касающейся следователя: в удовлетворении его исковых требований отказано.

«Коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, - указано в постановлении суда СКО. - Из письма ТОО «Букмекерская контора «РМ Бет» от 30 апреля 2025 года следует, что на имя истца зарегистрирован игровой счет, к которому привязан номер телефона, принадлежащий истцу. С помощью игрового счета, который является электронным кошельком, осуществлялось пари в период с декабря 2024 года по февраль 2025 года. При этом игровой счет со всеми денежными средствами принадлежит Н., соответственно все денежные средства, поступающие на счет, в том числе выигрыши, принадлежат ему. Сам факт регистрации на сайте организации игорного бизнеса и наличие аккаунта участника игорного бизнеса после внесения изменений в закон, нарушает Этический кодекс сотрудников правоохранительных органов. Для истцов введены ограничения по участию в азартных играх и пари в игорных заведениях».

Постановление коллегии вступило в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховном суде РК.

***

И еще одна цитата из постановления, которую должен запомнить каждый сотрудник полиции: «Служба в правоохранительных органах, органах гражданской защиты Республики Казахстан является выражением особого доверия со стороны общества и государства и предъявляет высокие требования к нравственности и морально-этическому облику сотрудников. Сотрудники, осознавая ответственность перед гражданами, обществом и государством, должны не допускать совершения действий, способных дискредитировать Республику Казахстан, государственную власть, правоохранительный орган, вызывающих негативный общественный резонанс, воздерживаться от поведения, которое может навредить их репутации; воздерживаться от посещения игорного заведения, за исключением случаев, связанных с исполнением служебных обязанностей».