Северный Казахстан

Цифра, с которой стоит начать, прозвучала в отчете об итогах работы за восемь месяцев заместителя руководителя РГУ «Есильская бассейновая водная инспекция по охране и регулированию использования водных ресурсов Комитета по регулированию, охране и использованию водных ресурсов Министерства водных ресурсов и ирригации РК» Гульден Исмагуловой на площадке РСК СКО. Водоохранные зоны и полосы на сегодняшний день не установлены на 299 водных объектах, расположенных в границах 198 населенных пунктов области.

Поясним, что водоохранная зона - это установленная и юридически закрепленная полоса вокруг водоема, внутри которой действуют ограничения. Именно она определяет, где нельзя строить, где нельзя ставить и мыть машину, где не должно быть выпаса скота, свалки, автомойки, склада или дачного забора вплотную к воде.

Как понимает простой обыватель, пока зона не установлена, ограничений формально не существует. Можно сколько угодно возмущаться тем, что на берегу озера поднялся коттедж, а рядом моют автомобиль, но предъявить нарушителю в принципе нечего: нет документа, который говорил бы, что именно здесь этого делать нельзя и на каком расстоянии от воды. 299 водных объектов в области находятся ровно в таком положении.

Чтобы понять, много это или мало, нужны общие числа. На территории области расположено 595 населенных пунктов. В черте 329 из них находятся 340 водных объектов, общая протяженность береговой линии которых составляет почти 655 километров.

В 266 населенных пунктах есть водные объекты, у которых не определен режим хозяйственного использования. По 56 из них проекты установления такого режима уже прошли государственную экспертизу, по 11 проекты находятся в разработке.

Теперь о темпах, и здесь считать придется самим. Общий объем финансирования на 2026 и 2027 годы - 665 миллионов 160 тысяч теңге. В текущем году разрабатываются проекты водоохранных зон и полос для 51 водного объекта. На следующий год предусмотрено 332 миллиона 580 тысяч теңге еще на 51 объект.

Складываем. За два года проекты получат 102 объекта из 299. Останется 197. Если такой темп сохранится, а именно 51 объект в год, на полное решение задачи уйдет еще как минимум три года. Это при условии, что финансирование не сократят, и темп не упадет.

В том же докладе прозвучала другая цифра: в рамках дорожной карты по санации паводкоопасных участков разработан проект по дноуглублению и расчистке русла реки Есиль на отрезке в 32 километра от Петропавловского гидроузла. Положительное заключение экспертизы получено. Общая стоимость реализации - 32,8 млрд теңге. То есть чуть больше миллиарда на каждый километр русла. Дноуглубление расширяет пропускную способность русла, чтобы весенняя вода уходила по нему, а не по улицам.

На территории области насчитывается 18 гидротехнических сооружений: пять в республиканской собственности, двенадцать в коммунальной и одно - в частной. В 2025 и 2026 годах реализуются проекты по строительству и реконструкции шести защитных дамб и одного объекта берегоукрепления. Четыре дамбы планируют ввести в эксплуатацию уже в этом году и передать на баланс коммунального государственного учреждения «Қызылжар су қоймалары».

Из выполненного: русло Есиля спрямили в районе Соколовки на участке 870 метров, провели берегоукрепление у Новоникольского и обустроили ливневую канализацию в районе Парка Победы в Петропавловске. О последнем объекте мы рассказывали отдельно: именно эта ливневка должна отводить поверхностные воды, которые размывали берег в парке.

На экспертизе находится проектно-сметная документация на строительство Жамбылской водоподъемной плотины с водохранилищем на реке Талдысай и на реконструкцию водоподъемной плотины с водохранилищем у села Тлеусай Уалихановского района.

Многофакторные обследования проводятся на водоподъемных плотинах у сел Ленинградское и Кобенсай, на напорно-регулирующей дамбе у села Есильское, а также на ограждающих дамбах прудов-накопителей «Омутки» и «Горькое».

Водохозяйственная обстановка в бассейне, по данным инспекции, стабильная. Объема, накопленного после весеннего паводка, достаточно, чтобы полностью закрыть потребности всех отраслей экономики, дефицита в вегетационный период не наблюдалось.

В двух водохранилищах области накоплено 715,27 млн кубометров воды при средней наполненности 95,5%. Сергеевское заполнено на 100%, это 693 млн кубометров. Петропавловское - на 90,9%, или 22,27 млн кубов.

Любопытная деталь, о которой в области знают не все: магистральных оросительных каналов в бассейне Есиля нет вообще. Каждый водопользователь забирает воду через собственные сооружения, по разрешению инспекции на специальное водопользование. В области действует 58 таких разрешений на общую площадь орошаемых земель 17 885 гектаров с разрешенным объемом водозабора 47,3 млн кубометров. 50 разрешений предполагают забор из поверхностных источников, восемь - из подземных.

При этом на 2026 год местные исполнительные органы планировали увеличение площади орошаемых земель до 47 тысяч гектаров в целом, в том числе по СКО – 13,3 тысячи га.

За восемь месяцев инспекция возбудила 47 административных дел. По 37 наложены штрафы на общую сумму 11 млн 795 тысяч теңге, еще шесть материалов направлены в суд. Отдельно 23 дела возбуждены по части второй статьи 141 Кодекса об административных правонарушениях, штрафы по ним составили 4 млн 108 тысяч теңге.

Но самое интересное в контрольном блоке касается даже не водопользователей. Инспекция проверяет акиматы в части исполнения функций по охране и использованию водного фонда. Такая проверка прошла в Акмолинской области: выявлено нарушение, возбуждено административное дело, наложен штраф на 648 750 теңге, выдано предписание. Штраф взыскали.

Аналогичная проверка идет сейчас по Северо-Казахстанской области. На день доклада она не была завершена. Учитывая, что именно местные исполнительные органы отвечают за то, что происходит на берегах в черте населенных пунктов, итоги этой проверки, думается, будут поинтереснее любых отчетных процентов.

Еще одно направление контроля - внедрение промышленными предприятиями систем оборотного и повторного водоснабжения. Водный кодекс это прямо предписывает. В зоне деятельности инспекции из 41 предприятия такие системы внедрили 32, то есть 78%. В нашей области промышленных предприятий с разрешением на специальное водопользование десять. Два предприятия в зоне внимания инспекции относятся к пищевой промышленности и по санитарным требованиям внедрить оборотное водоснабжение не могут. Три предприятия представили планы перехода к указанным системам.

Река Есиль берёт начало из родников в горах Нияз на северной окраине Казахского мелкосопочника в Карагандинской области. Длина реки 2450 километров: 62 - в Карагандинской области, 1027 - в Акмолинской, 690 км - в Северо-Казахстанской, дальше река уходит в Тюменскую и Омскую области. Общая площадь водосбора 155 тысяч квадратных километров, в пределах Казахстана - 123 тысячи.

Зона деятельности Есильской бассейновой водной инспекции охватывает всю Северо-Казахстанскую область, Астану, 83,2% Акмолинской области и небольшие части Карагандинской и Костанайской. Что следует из доклада? Водохозяйственная обстановка стабильная, воды хватило, водохранилища почти полны, штрафы взысканы, услуги оказаны в электронном виде.