Северный Казахстан

В 2022 году очередникам из категории «сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» в Петропавловске обещали выделить 120 квартир. Очередники с замиранием сердца ждали заветного часа, но прошла осень, новогодние праздники, а чуда так и не случилось.

По поводу одной из таких семей я регулярно обращалась в пресс-службу отдела ЖКХ Петропавловска, где в октябре заверили, что выдача ключей состоится до конца 2022 года. Я в свою очередь убеждала очередников не волноваться, а быть всегда на связи, так как из акимата могут позвонить в любой момент. Но, увы, ключей они так и не дождались, и, как поясняют в акимате, по объективным причинам, о чем скажем чуть позже.

***

Надо сказать, что в Петропавловске регулярно случались скандалы, связанные детьми-сиротами, которым в квартирном вопросе кроме государства рассчитывать просто не на кого. Ранее мы рассказывали историю «заживо похороненного» Александра Рябухи. Паренек с восьми лет проживал в детских домах, потом в Доме юношества, и все это время мечтал получить свой угол.

Но весной 2021 года его вдруг сняли с очереди на жилье, и, как выяснилось, по причине… смерти.

- Мне пришла смс, что меня сняли с очереди, - рассказал тогда Александр. - Я пришел, мне сказали, что произошла ошибка, сбой в системе. Я по-человечески отнесся: сбой так сбой, всякое бывает. Однако позже решил снова очередь проверить, смотрю: а меня там все равно нету. Пришел в городской акимат, действительно, нет меня в списке очередников, а есть в списке снятых с очереди по причине… смерти. В базе очередников, списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так и было написано "снят с очереди в связи со смертью очередника".

Парню пришлось собирать документы, доказывающие, что он живой. Руководитель отдела внутренней политики Азат Ибраев, комментируя причины произошедшего, сказал тогда, что, скорее всего, произошел системный сбой в базе данных.

- Мы думаем, что изначально произошла техническая ошибка, - сказал Ибраев. - При инвентаризации отделом ЖКХ в марте статуса очередников было обнаружено, что молодой человек числится как умерший. Так по статусу вышло, и его автоматически убрали с очереди. Это республиканская база данных, точнее - сервисный программный продукт – "Постановка на учет и очередность". Это отдельная база данных всех очередников Казахстана. Туда информация стекается из нескольких источников.

Позже выяснится, что Александр – далеко не единственная жертва технических ошибок. В 2022 году прокуратура Петропавловска провела анализ по вопросу соблюдения жилищного законодательства и постановки на учет этой категории граждан и обнаружила незаконное снятие с очереди на жилье 49 сирот! Как было указано в справке по итогам проверки, «вопреки законным нормам, местным исполнительным органом исключены ранее поставленные в очередь на получение жилья по категории: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей».

- Одной из основных причин этого явилась техническая ошибка при переводе с местной базы данных постановки на учет жилья в республиканскую, - пояснял заместитель прокурора города Кайсар Абишев. - Как мы знаем, с 2021 года указанную услугу оказывает республиканская база. Внесенным актом прокурорского реагирования 49 лиц категории "дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей" были восстановлены в очереди на свои места.

Спикер отметил, что не обошлось и без человеческого фактора: кто-то где-то не там галочку поставил при актуализации списков очередников.

***

Беседуя с представителем акимата, прокуратуры, журналисты задались риторическим вопросом: почему такого рода недоразумения, разные сбои в системе происходят именно с сиротами, а не, скажем, с чиновниками?

Сиротам в нашем городе вообще положенного жилья недодавали. Это показал аудит жилищного фонда, находящегося в коммунальной собственности за 2020 год. Его объектом стал отдел ЖКХ Петропавловска, сотрудники которого игнорировали норму закона, которая предусматривает: количество квартир, предоставленных детям-сиротам, должно составлять не менее 20% от общего числа. В Петропавловске таким ребятам, например, в 2020 году недодали 13 квартир.

Чиновники тогда заверили, что все ошибки и недочеты будут исправлены. Так, в 2022 году в Петропавловске обещали сдать в эксплуатацию для детей-сирот 120 квартир.

«Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выделяется не менее 20% от общего количества жилищ из коммунального жилищного фонда или жилищ, арендованных местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, - подтвердили в акимате Петропавловска. - За последние три года было реализовано пять домов. В них категории «дети-сироты» предоставили 108 квартир. В 2022 году планируется реализация шести 100-квартирных домов. Из них 120 квартир будет предоставлено детям-сиротам».

***

Согласно официальной информации, сейчас в Петропавловске в очереди на жилье состоят 1 774 человека, входящих в категорию «дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». Некоторые из них ожидают квартиры 10-13 лет.

В числе таких очередников Вячеслав Долгий. Его супруга Евгения, пытаясь разобраться в причинах долгого ожидания в очереди, регулярно обращалась в акимат, писала и в прокуратуру, где заверили, что никаких нарушений в случае с Вячеславом нет, его очередь продвигается по мере сдачи бюджетного жилья.

- Мой муж родился в селе Малиновое, это был Соколовский район, и этого села уже нет, потом семья переехала в Бугровое, - рассказала автору этих строк Евгения. – Вячеславу было всего три годика, когда в 1995 году умерла его мама, позже умер отец. Мамочку свою он не помнит, а вот по отцу, которого сильно любил, до сих пор тоскует, а поначалу так вообще был в сильной депрессии. Когда его папы не стало, они с сестрой переехали в город, но сестра потом уехала. Славу хотели сдать в детский дом, и так бы и случилось, но его тетя, сестра отца, не дала, сказала - зачем, если я жива. Она оформила в 2008 году опекунство и забрала его к себе. И с того времени он жил у нее до 2015 года. Слава отучился в школе, поступил в колледж, получил специальность технолога-машиностроителя. Учился неплохо, занимался гиревым спортом, он - КМС по гиревому спорту, ездил выступать на соревнованиях, у него много медалей… Когда учился, получал стипендию, как сирота. Что касается иной поддержки… Он как-то вспоминал, как его позвали на раздачу одежды, которую собирали для сирот. Он увидел в зале кучу вещей несуразных, например, туфли 45 размера, куртки 60 размера, блестящие костюмы, еще что-то, что парню и надеть невозможно. За три года, когда проводились такие акции, он только раз взял себе олимпийку. Поймите меня правильно. Людям, которые отдавали свои вещи для сирот, спасибо, конечно, большое, они никому ничего не должны. И, как говорится, дареному коню в зубы не смотрят. Но я эту историю рассказываю лишь для того, чтобы вы поняли, в каком вообще положении ребята, которые остались без мамы и папы, которым, в отличие от своих благополучных ровесников, не хватает средств на какие-то обычные вещи.

Я с ним встретилась в 2012 году, и уже к тому времени его тетя поставила Славу на очередь. Она ходила туда сама, что-то проверяла, выбивала. Потом уже я сама ходила и чего только не слышала… У некоторых людей, приходивших на прием, там нервы сдавали, они ужасные скандалы устраивали. Тети Веры не стало в 2016 году, ее жилье отошло другим родственникам. Мы сначала снимали частные дома, потом сняли квартиру, нам очень повезло, снимали всего за 45 тысяч тенге, пять с половиной лет там прожили. Но были вынуждены переехать, и вот уже второй год живем в Якоре.

Долгий переехали в пригородный поселок, поскольку арендовать жилье в Петропавловске стало уж совсем невозможно, как известно, цены на аренду однушки скакнули до 80-100 тысяч тенге в месяц. Далеко не все способны выложить такую сумму, особенно с учетом тотального подорожания во всех сферах жизни.

- Трудно ли нам приходится? Конечно. Без своего угла любому тяжело, вы же знаете, как дорого арендовать жилье в городе, - продолжила свой рассказ Евгения. - А ведь нужно еще коммуналку оплачивать, продукты покупать, одежду, лекарства и так далее. Помощи ждать неоткуда, я сейчас в декрете. Слава один работает. Сначала работал на одном из предприятий, где зарплату не поднимали несколько лет, и сейчас там все вообще развалилось. И он оттуда ушел, начал работать сам на себя. Доходы таковы, что впритык просто. И хорошо еще, что вообще Славе удается заработать, обеспечить нас. А вот если разобраться, как быть сироте, если средств снять жилье не имеется, если некуда идти, общежития нет, временного жилья тоже нет? Где приткнуться, пока ждешь своей очереди, а ожидание растягивается на десятилетие? Я не знаю, ну, вот хоть бы заброшенные дома в ближайших к Петропавловску поселках отдавали. Нельзя что ли найти их владельцев, договориться? Ну, а если никто не владеет, то отдайте, люди будут строиться и жить там… Что касается ипотеки, то для таких семей как наша, это вообще не вариант. Мы как-то надумали, но для нас накопить даже первоначальный взнос нереально. НЕРЕАЛЬНО! Несколько лет назад мы хотели старый дом в рассрочку приобрести. Так нам кредит даже на два миллиона не одобрили, а сейчас, с нынешними ценами, и подавно. Словом, у нас одна надежда – на выделение квартиры от государства, на то, что столь долгое ожидание в очереди завершится положительным результатом. Конечно, эта квартира все равно не будет нам принадлежать, но все же это возможность жить, не тратя на аренду жилья всей зарплаты. Мы ждем, переживаем, надеемся, очень хотим, чтобы все получилось.

***

Впервые мы обстоятельно поговорили с Долгий в октябре. И в пресс-службе отдела ЖКЖ Петропавловска меня заверили, что Вячеслав получит квартиру в 2022 году, мол, в ближайшее время ему позвонят. Долгий ждали, не отрываясь от телефона, но звонка так и не последовало. Как выяснилось, сдача тех самых домов до сих пор не состоялась.

- Их заселение перенесли на первую половину 2023 года, - сказала пресс-секретарь отдела ЖКХ Петропавловска Асем Айтолла. – Вячеслав, если его очередь № 29, получит квартиру в одном из них.

О том, какие сложности возникли при строительстве бюджетных домов по государственному заказу уже рассказывалось на страницах нашей газеты. Напомним, на встрече в Палате предпринимателей СКО представители местных строительных компаний, возводящих такое жилье, рассказали о том, сколько проблем им доставили иногородние фирмы, выигравшие госзаказ на подведение инженерных коммуникаций к этим объектам.

- Получилось так, что мы построили дома, а инженерных сетей и благоустройства еще нет, так как этим занимаются другие люди, - пояснил директор ТОО «Основание» Сергей Тимофеев. - Из-за этого мы сейчас вынуждены охранять эти объекты, которые с нашей стороны полностью готовы. Но, когда придет весна, нам придется проводить там дополнительный ремонт: где-то менять линолеум или штукатурить стены из-за того, что сейчас там нет необходимого температурного режима, так как не подведены или не до конца завершены работы по инженерным коммуникациям.

Такое положение дел, когда дома строят одни фирмы, а коммуникации – другие (оба процесса почему-то не являются частью одного проекта), не устраивает и городские власти. Ведь затягивается процесс заселения в них очередников. Страдает от этого и местный бюджет, который вынужден нести дополнительную нагрузку.

- Есть такая проблема с подведением коммуникаций в городе, - сказал аким Петропавловска Руслан Анбаев. - Адреса и фирмы, которые стали победителями по данным конкурсам, известны. Данные компании не справляются своевременно с объемами работ, мы пытались неоднократно расторгнуть с ними договоры.

По информации градоначальника, в Петропавловске подведением коммуникаций к бюджетным домам занимаются три компании, которые показали себя недобросовестно. Такие проблемы возникли практически на всех строительных площадках, которые расположены по улицам Горького, Парфирьева-Парковой, Уалиханова и в микрорайоне Береке.

- Все они зашли на корректировку, и после этого, скорее всего, мы будем идти на расторжение договоров и переобъявлять конкурсы на оставшиеся виды работ, - уточнил Анбаев. - Мы, конечно, против того, чтобы коммуникации шли отдельно от строительства дома, они должны идти в одном проекте. Думаю, что в дальнейшем мы избежим повторения таких ситуаций.

Аким отметил, что уже решен вопрос с софинансированием по данным проектам из местного бюджета. На эти цели выделено порядка 5 млрд тенге.

- Думаю, с апреля начнется реализация тех домов, которые введены, построены, но вопросы благоустройства еще остались, - отметил аким.

***

Словом, те самые 120 сирот-очередников все же должны получить свои квартиры, хоть и с опозданием. А вот что будет дальше со строительством домов такой категории, пока непонятно.

Ранее в акимате заявляли, что с 2023 года арендно-коммунальное жилье в Петропавловске строить не будут. По крайней мере, об этом говорил прежний аким города Булат Жумабеков.

- Да, строительство арендно-коммунального жилья вестись не будет, - сказал Жумабеков. - Вместо этого запущено субсидирование арендных платежей для социально уязвимых слоев населения. Выплатами могут воспользоваться четыре категории граждан: инвалиды 1 и 2 группы, дети-сироты, многодетные семьи, семьи, имеющие или воспитывающие детей-инвалидов. Однако нахождение в очереди дает право участвовать в государственных программах ипотечного кредитования. То есть горожане могут приобрести жилье стоимостью 160 000 тенге за квадрат. На рынке эта цена гораздо выше. Распределение, реализация, определение платежеспособности - все это относится к компетенции "Отбасы банка".

О том, в состоянии ли сироты накопить первоначальный взнос и воспользоваться ипотечной программой, красноречиво свидетельствует рассказ Евгении. И таких примеров можно привести множество. Многие очередники, находящиеся в отчаянном положении, говорят, что им не всегда и обычные потребительские кредиты одобряют. Люди всерьез обеспокоены такой перспективой.

Однако в отделе ЖКХ говорят, что вопрос о закрытии жилищной программы пока не стоит. Дальнейшее строительство арендно-коммунального жилья зависит от финансирования. Всего в очереди на жилье в Петропавловске состоят сейчас около 15 тысяч человек. В их числе представители социально уязвимых слоев, а это свыше пяти с половиной тысяч горожан.