Северный Казахстан

В Петропавловске, где паводковые воды затопили все окраины и подошли практически к центру города, разгорелись споры по поводу размера единовременной помощи.

Изначально, в самые первые дни бедствия, СМИ была предоставлена именно такая информация - о выплате пострадавшим горожанам социальной помощи в размере 200 МРП, а сельчанам - 100 и до 100 МРП (за исключением одного района).

- До 100 МРП - в Акжарском, Аккайынском, Мамлютском районах; 100 МРП - в Айыртауском, Есильском, Жамбылском, Магжана Жумабаева, Кызылжарском, Габита Мусрепова, Тайыншинском, Шал акына, Тимирязевском районах, до 200 МРП - в Уалихановском районе и 200 МРП в Петропавловске, - сообщил 10 апреля на брифинге региональной службы коммуникаций руководитель управления координации занятости и социальных программ Северо-Казахстанской области Ринат Ельжасов. - В текущем году на эти цели выделено 85 млн тенге.

Людям поясняли, что есть два вида помощи пострадавшим от паводка в Петропавловске: единовременная - 200 МРП, или 738 тысяч тенге, а также компенсация за ущерб имущества. Однако позже цифру 200 как-то незаметно заменили на 100, и она стала фигурировать во всех устных заявлениях официальных лиц.

Пресс-служба акима Петропавловска подтвердила журналистам, что речь о выплате пострадавшим горожанам именно 100 МРП.

***

Однако депутат городского маслихата, Почетный гражданин Петропавловска, юрист Павел Афанасьев обратил внимание на то, что 18 апреля вступили в законную силу «Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан города Петропавловска», утвержденные решением городского маслихата, которыми (после уточнения) предусмотрена выплата жертвам таких ситуаций по 200 МРП.

«Социальная помощь предоставляется без учета доходов следующим категориям нуждающихся граждан: гражданину (семье) по причине ущерба ему (ей) либо его (ее) имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара – единовременно в размере 200 (двести) месячных расчетных показателей одному из собственников жилья (жилого строения), срок оказания не позднее шести месяцев с момента причинения ущерба ему (ей) либо его (ее) имуществу, на основании документа подтверждающего факт стихийного бедствия, пожара; 50 (пятьдесят) месячных расчетных показателей на погибшего – в случае наличия летальных исходов членов семьи», - говорится в пункте 8 этого документа.

По словам Афанасьева, решением сессии Петропавловского городского маслихата № 4 от 27 марта 2024 года были внесены изменения в ранее принятое решение гормаслихата от 24 ноября 2023 года, которыми были утверждены Правила оказания соцпомощи, установления размеров и определения перечня категории нуждающихся граждан Петропавловска.

- Вы прочитали ПРАВИЛА в новой редакции, но еще раз повторю и поясню: согласно этим изменениям, пункт 8 Правил отныне звучит так: социальная помощь гражданину, семье в случае причинения ущерба его имуществу вследствие стихийного бедствия или пожара отныне определяется в размере 200 МРП, - сказал Афанасьев. - Данное решение было опубликовано 8 апреля 2024 года. Эти 200 МРП выплачиваются одному из собственников жилья, жилого строения. Срок оказания услуги не менее шести месяцев с момента причинения ущерба имуществу на основании документа, подтверждающего факт стихийного бедствия. Повторю: ранее действовала ставка соцпомощи 100 МРП. Но депутаты повысили ее ровно в два раза. Причем, надо сказать, я лично на протяжении нескольких лет настаивал на увеличении именно этой соцпомощи, что могут подтвердить другие депутаты и члены Общественных советов. Мы давно говорили, что 100 МРП, это 369 тысяч 200 тенге - явно маленькая сумма, которая никак не поможет семьям пострадавших удовлетворить их первоочередные нужды. Поэтому давно говорили, что надо хотя бы 200 МРП на семью, на домовладение. Когда люди потеряли все, буквально все – движимое и недвижимое имущество, вещи, продукты, получили моральный вред, этих сумм явно недостаточно. Даже 200 МРП, а уж этих 100 МРП тем более.

Павел Васильевич пояснил, что это решение прошло все согласования, было зарегистрировано органами юстиции, 8 апреля опубликовано на сайте НПА. А 18 апреля это решение вступило (!) в законную юридическую силу.

- И эту процедуру вспять никак не обратить, - сказал Афанасьев. - Решение действует с момента его опубликования. И все выплаты должны делаться, исходя их этого решения. Да, именно 200 МРП по городу Петропавловску. И все комиссии, которые по поводку будут работать, должны исходить из этого. Решение маслихата является местным локальным нормативно-правовым актом, это МИНИ-ЗАКОН, который действует точечно, локально на территории Петропавловска и его надо соблюдать!!! Еще хочу пояснить, что с такой инициативой в маслихат вышел именно городской акимат. Везде фигурирует подпись руководителя отдела занятости и соцпрограмм акимата. Это официальные документы. Да, мы говорили, что надо повысить ставку, акимат прислушался. Но инициативу в марте проявил именно сам акимат города!!! К слову, этим же решением повышены и другие ставки: например, выплат воинам-интернациона-листам, участникам декабрьских событий 1986 года в Алматы. Это официальный документ. Те, кто говорит об обратном, либо не знают сути вопроса, либо вводят людей в заблуждение. Изменения произошли, людей надо консультировать правильно.

Несмотря на пояснения пресс-службы городского акимата, депутат-юрист заявил, что люди могут обратиться в прокуратуру, которая своего веского слова по этому вопросу так пока и не сказала. Промолчали и остальные представители депутатского корпуса.

***

И все же журналисты решили добиться каких- то пояснений от властей, задав на брифинге в областном оперативном штабе вопрос: почему же все-таки пострадавшим от водной стихии решили платить только по 100 МРП. Спикерами там как раз были руководители управлений координации занятости и социальных программ, а также управления финансов.

На этом брифинге руководитель областного управления координации занятости и социальных программ Ринат Ельжасов заявил, что на прошлом брифинге он озвучил решение городского маслихата, опубликованное в базе НПА, но данные правила на тот момент не вступили в силу.

"На тот момент действовали старые правила. В пределах этой суммы и будут выплаты, то есть 100 МРП. Это юридически будет верно", - отметил Ельжасов.

А после брифинга ответ в более сжатой и доступной форме дал аким Петропавловска Серик Мухамедиев. Он сказал, что за две недели люди пережили многое. Вода еще не ушла и говорить о суммах и масштабах ущерба еще рано. Но уже принимаются меры и прорабатываются механизмы по восстановлению ущерба имущества.

Что касается суммы единовременной выплаты на пострадавшую семью, то, по словам акима, она составляет именно 100 МРП. Градоначальник не отрицает, что было принято уточнение, увеличившее сумму выплат в два раза. Но, мол, до того, как оно вступило в силу, было официально объявлено о режиме ЧС, и вот на тот момент действовали правила, предусматривающие не 200, а 100 МРП.

«4 апреля я объявил режим ЧС местного масштаба в Петропавловске. Несколько дней назад начался прием заявлений на все выплаты. Одна из которых – выплата единовременной компенсации. За два дня обратилось более 1000 человек. И уже сегодня началась выплата единовременной компенсации в размере 100 МРП, - заявил Серик Мухамедиев. - В СМИ обсуждается информация о якобы снижении размера компенсации с 200 до 100 МРП. Хочу пояснить. На момент объявления ЧС в городе действовало решение маслихата о выплате 100 МРП. Да, действительно, решением городского маслихата, опубликованным 8 апреля в открытых источниках, было предусмотрено увеличение суммы единовременной выплаты для собственников жилья со 100 до 200 МРП. Но это вопрос был лишь на стадии обсуждения и не вступил в законную силу. ЧС был объявлен раньше. Повторюсь, на момент которого размер выплаты составлял 100 МРП. Единовременную выплату получат не только жители пострадавших микрорайонов, но и дачники, чьи домики являются единственным жильем. Повторюсь, пострадавшие, чьи дачные домики являются единственным жильем! Я вижу, что в социальных сетях людей интересует вопрос – оплаты коммунальных услуг. Люди лишились единственного жилья. Я думаю, было б не уместно в этот период взимать оплату за комуслуги».

Как пояснила пресс-секретарь акима Асем Айтуллова, уточненная сумма – 200 МРП - будет действительна уже после нынешней ЧС, связанной с паводком.

***

Отмечу, что депутат так и остался при своей позиции. Но ситуацию это не меняет.

По данным, озвученным на брифинге, на 18 апреля выплата единовременной социальной помощи предусмотрена 1 092 семьям, или 403,2 млн тенге. По мере поступления заявлений в акиматы и отделы занятости и социальных программ выплаты будут выделены в полном объеме. Финансовые средства на выплату единовременной социальной помощи в бюджете предусмотрены.

Позже аким СКО написал на своей странице в соцсетях, что в эвакопунктах работают мобильные группы, которые проводят разъяснения по вопросам получения помощи.

«Городской акимат на месте принимает заявления от пострадавших, - указал аким. - Госорганы помогают с восстановлением документов. На сегодня по области поступило две тысячи заявлений от граждан на получение единовременной помощи. Более тысячи гражданам уже направлено 400 млн тенге. Прием заявлений продолжается»

Как пояснили представители облакмата, на сегодня уже начата работа по оценке домов в Тайыншинском районе. Определение ущерба, причиненного пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации природного характера, по остальным районам и городу Петропавловску в настоящее время не представляется возможным в связи с затоплением домов и зданий. Для полноценной и качественной оценки имущества подтопленных домов работа экспертов будет начата после полного отвода воды из домов и придворовых территорий.