Северный Казахстан

Пилите сами

По крайней мере, на недавней встрече с населением аким Петропавловска Руслан Анбаев именно так обосновывал отказ в просьбах горожан, касающихся зеленых насаждений. Одни требовали спила старых и больных, на их взгляд, деревьев, другие, напротив, защитить и обеспечить должный уход за березками и рябинками. Градоначальник всем заявил, что пока не будет принят дендрологический план, пока все деревья и кустарники не будут взяты на баланс, никаких действий, финансовых трат акимат совершать не может.

Надо ждать дендроплан, где после лесопатологического обследования будет четко определено состояние каждого дерева, степень его поражения с выводом о том, оставлять его или нет. Вот тогда, согласно этим заключениям, и можно будет действовать. А пока никаких официальных оснований (кроме просьб жильцов, которые, к слову, могут иметь противоположные мнения) для спила нет, делать этого нельзя.

Мол, если уж так надо, готов даже технику дать, но прикасаться к деревьям сотрудники не будут. Иначе это будет нарушение, а за любое нарушение следует наказание, потому в отдел ЖКХ никто и не хочет идти работать.

- Предоставим технику, людей, а все работы проводите сами, приняв решение в вашем КСК, ОСИ, - сказал аким. - Но только не вовлекайте акимат, потому что завтра прокуратура вынесет предписание и оштрафует наших работников. Сейчас, если я хотя бы одну ветку спилю, меня спросят: а на основании чего вы решили это сделать, с чего взяли, что это дерево гнилое? И за порчу, уничтожение зеленых насаждений госслужащим быстро выпишут штраф, — разъяснил ситуацию Руслан Анбаев. — А вот когда дендроплан у нас будет, мы сможем, опираясь на этот документ, проводить работы, не боясь, что нас обвинят в некомпетентности и нарушении законодательства.

Ироничное замечание по поводу того, что власти без всякого дендроплана вырубили часть Мещанского леса и березовую рощу в районе лесхоза, с толку градоначальника не сбило.

- У нас есть финансирование на уход за зелеными насаждениями, но в рамках бюджетного законодательства мы должны для начала разработать дендроплан, - сказал аким. - Нужно сначала пересчитать и взять на баланс все зеленые насаждения города, составить их характеристики, и только после этого будет определен бюджет для ухода за зелеными насаждениями. Согласно нормативам, дендроплан разрабатывается девять месяцев, но мы просим сделать за полгода.

Каждый кустик – на учет

На сайте государственных закупок РК, действительно, появилось объявление о конкурсе на разработку дендрологического плана Петропавловска. Заказчиком выступает отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог городского акимата. Начало приема заявок 4 апреля. Срок поставки работ – 31 октября 2023 года. Сумма по лоту – 124, 6 млн тенге.

В техспецификации указано, что делается это в соответствии с приказом министра национальной экономики «Об утверждении правил содержания и защиты зеленых насаждений» и оказания услуги «Выдача разрешений на вырубку». В рамках плана будет проведена инвентаризация деревьев (каждому будет присвоен порядковый номер, составлена характеристика), лесопатологическое обследование на наличие признаков болезней, изучение рельефа местности, состава почв, на которых произрастают существующие зеленые насаждения и планируются новые, подбор пород и составление проектов с учетом Генплана Петропавловска, почвенных условий, наличия ЛЭП, высотности застройки.

«Первая часть дендроплана должна состоять из картографического изображения, на котором нанесено размещение зелёных насаждений, каждому зелёному насаждению присваивается порядковый номер и сопровождается пересчетной ведомостью, - сказано в техспецификации. - На картографическом изображении кроме зеленых насаждений отображаются открытые участки газонов, площадок, дорожек, водоемов, с учетом зоны застройки и мест общего пользования включая улицы, дороги (проезжую часть). Дендрологический план должен также включать проектируемые к посадке зеленые насаждения древесно-кустарниковой растительности с учётом генерального плана г. Петропавловска площадью 228,09 км2 (скверы, парки, дворы и прилегающие территории кондоминиумов, улицы, поселки Рабочий, Борки, Орман, Новопавловка, Солнечный, Солнечный-2, Заречный, Кирпичный, Кожзавод, разъезды, садоводческие товарищества, дачные кооперативы и т.д.). Вторая часть дендроплана должна состоять из описания с указанием идентификационных характеристик озеленяемого объекта, идентификационных характеристик дендрологического плана, количественный и видовой состав произрастающих зеленых насаждений, рельефа местности, состав почв, на которых произрастают зеленые насаждения с указанием отметок: для вырубки (больные, высохшие); под пересадку; не затронутые».

Масштаб дендрологического плана 1:10000. В рамках его составления должны быть проведены следующие виды работ:

1. Проведение инвентаризации зеленых насаждений (подеревный пересчет) с подробным описанием каждого элемента, количественных и качественных характеристик, а также точным определением координат и графическим отображением каждого элемента озеленения на плановой основе.

2. Лесопатологическое обследование зеленых насаждений на наличие вредителей(насекомых), выявление наличия признаков и очагов болезней, признаков поражения грибковыми заболеваниями (паразитами) стволов, корневой системы и кроны.

3. Составление реестра зеленых насаждений – свода данных о типах, видовом составе, размере площади, состоянии и расположении зеленых насаждений.

4. Изучение рельефа местности, состава почв, на которых произрастают существующие зеленые насаждения и планируются новые.

5. Подбор древесных и кустарниковых пород и составление проектов планируемых насаждений с учётом генерального плана г. Петропавловск, почвенных условий, ширины озеленяемого участка, наличия ЛЭП, высотности застройки, культурных, исторических особенностей.

Дендрологический план необходимо составить в трех бумажных экземплярах и в электронном формате.

Настольная книга для ЖКХ

- Это хорошая новость, итог многолетней борьбы против наплевательского отношения к зеленым насаждениям, - сказал руководитель ботанического сада Артур Рязапов. – Мы обсуждали этот вопрос на разных площадках. Дендроплан будет фактически настольной книгой для отдела ЖКХ. Не будут теперь с потолка брать, какие деревья сажать. И так не будет, что аким сказал: «Сажайте сосны!», и все взяли под козырек. Открыли план, посмотрели примерный перечень деревьев, которые можно на этой улице высадить в соответствии с почвенными условиями, архитектурой, и только эти и высаживать. Вырубка также строго в рамках этого документа, где отразят итоги лесопатологического обследования. А еще мы все наконец-то увидим, где же производится компенсационная высадка деревьев. Все эти места должны быть указаны в плане. Надеюсь, электронный вариант дендроплана будет в открытом доступе.

Рязапов уверен, что такой документ позволит сохранить зеленый фонд города, в том числе Мещанский лес, который изрядно облысел. Его надо оформить в плане рекреационной зоной с запретом там всех хозяйственных работ.

- Одно смущает - сроки разработки такие сжатые, - сказал Артур Равильевич. - По идее, чтобы все нюансы предусмотреть, нужно где-то два года. А здесь до 31 октября надо успеть… Хотя, конечно, уже надо торопиться. Ведь от скорости приведения в соответствие с правилами документации по зеленому фонду зависит и выделение на него бюджетных средств. В госучреждениях так: на то, чего нет на балансе, напрямую выделять бюджетные деньги не имеют права.

Источник красоты, прохлады и чистого воздуха

Рязапов подчеркивает, что роль зеленых насаждений в жизни города трудно переоценить. Они выполняют многообразные функции. Деревья и кустарники придают областному центру индивидуальные, своеобразные черты: оттеняют, подчеркивают, выявляют наиболее ценные здания, сооружения, памятники, декорируют глухие стены, сооружения, трубопроводы, промышленные объекты. При помощи деревьев и высаженных в полосу кустарников отделяют проезжую часть от тротуаров, создают благоприятные санитарно-гигиенические условия для пешеходов, защищают от пыли, копоти, смолистых жирных веществ дыма выхлопных газов автотранспорта, от брызг воды и грязи из луж от проезжающего транспорта.

Зеленые насаждения создают тень на тротуарах в летний зной, а также защищают от перегрева жилые и общественные здания, что имеет особенно большое значение в нашем регионе с резко континентальным климатом. Регулируют температурно-влажностный, радиационный и ветровой режимы. В этих условиях насаждения приобретают особое значение.

И естественные, и искусственно созданные зеленые насаждения обладают значительными возможностями создавать микроклимат, придавать окружающей среде комфортные и высокие санитарно-гигиенические свойства. Это, прежде всего, способность поглощать углекислоту и обогащать воздушный бассейн кислородом. Вместе с тем насаждения уменьшают концентрацию находящихся в воздухе вредных примесей: сероводорода, окиси азота, фтористого водорода, окиси углерода, паров кислот.

Однако в Петропавловске озеленение за последнее время стало одним из самых больных вопросов. Несколько лет подряд деревья и кустарники на городских улицах нещадно вырубались просто потому, что кому-то в акимате так захотелось – заменить неугодные клены с липами на сосны, или истребить тополя, или просто оставить без контроля действия «оранжевых жилетов». Не помогали и первые робкие попытки проведения лесопатологического обследования. Например, во время ковидных ограничений в районе магазина «Океан» вместо шести больных берез рабочие вырубили 22.

Новые посадки производились с массой нарушений, что вело к проблемам с приживаемостью. Множество деревьев и кустарников заболевали из-за безграмотных действий при варварской обрезке и уборке снега.

Неравнодушные горожане требовали создания в Петропавловске компетентной организации, которая бы занималась такими вопросами. Прошлой осенью городской отдел ЖКХ провел конкурс на оказание услуг по обследованию зеленых насаждений, консультированию и сопровождению работ с зелеными насаждениями на 12,5 млн тенге, выиграла который фирма из Акмолинской области. Почему не отдали предпочтение местным озеленителям, имеющим большой опыт, что можно было бы прописать в условиях конкурса, для широкой публики осталось загадкой. Как и то, какую именно работу провел подрядчик в Петропавловске.

Кто победит в конкурсе на разработку дендрологического плана Петропавловска, покажет время. Очень хочется, чтобы это были настоящие профессионалы, а не просто предприимчивые люди, сумевшие указать наименьшую цену.

А еще надеемся, что городские деревья до момента создания такого документа все-таки не будут оставлены без ухода, а их судьба не будет зависеть от прихоти «лесорубов», которых среди населения, увы, также хватает. Словом, найти какой-то вход из положения необходимо. Иначе часть насаждений до момента их «паспортизации» просто не доживет, а идея с дендропланом вместо блага обернется ударом по зеленому фонду.