Северный Казахстан

Авторы петиции требуют:

отозвать принятый мажилисом 8 апреля 2026 года законопроект о внесении изменений в Закон РК "Об ответственном обращении с животными" в той его части, которая вводит безвозвратный отлов и эвтаназию здоровых безнадзорных собак по истечении 5 (60) суток содержания;

вернуть законопроект на доработку с обязательным включением в рабочую группу независимых зоозащитных организаций, практикующих ветеринаров, юристов и экспертов в области общественного здравоохранения;

провести полный аудит расходования бюджетных средств, выделенных на программу ОСВВ (отлов – стерилизация – вакцинация – возврат) с 2021 года и опубликовать его результаты. По имеющимся у зоозащитников данным, за эти годы на программу было направлено порядка 15 млрд тенге, при этом охват стерилизации в 2025 году составил лишь 12,6% при необходимом минимуме в 70%;

рассмотреть альтернативный законопроект, разработанный казахстанскими юристами, ветеринарами и экологами с опорой на международные стандарты Всемирной организации охраны здоровья животных (WOAH).

Авторы петиции пояснили, почему выступают против принятых мажилисом поправок. По их мнению, закон борется со следствием, а не с причиной.

"Бездомные собаки в Казахстане – это в подавляющем большинстве выброшенные и потерянные домашние животные, а не результат размножения уличной популяции. Пока в стране не введены реально работающие механизмы ответственности владельцев – обязательное чипирование, лицензирование заводчиков, запрет стихийной торговли на "птичьих рынках", штрафы за выбрасывание животных – любые меры на улице будут лишь "вычерпывать воду из лодки с дырой". Поправки не устраняют источник проблемы. Они лишь узаконивают конвейер по уничтожению её последствий", – говорится в документе.

Его авторы также привели цифры, свидетельствующие, по их мнению, о провале исполнения программы ОСВВ, но не о провале самого метода. В 2022 году по всей стране было стерилизовано 58 собак при более чем 80 000 уничтоженных. Охват ОСВВ в 2023 году – около 30,7%, в 2025 году – лишь 12,6% при необходимом минимуме в 70%. В 2025 году из 276 282 отловленных собак уничтожено 234 165 (почти 85%), а стерилизовано – только 34 869.

"Это не провал метода. Это провал исполнения. Программа ОСВВ физически не могла дать результат, потому что в казахстанских реалиях она подменялась массовым отловом с последующим умерщвлением. Прежде чем объявлять метод нерабочим, государство обязано доказать, что оно его добросовестно внедрило. Этого сделано не было", – считают авторы петиции.

Они также подчеркнули, что во многих странах эвтаназия здоровых животных прямо запрещена законом, её применяют исключительно к неизлечимо больным и доказанно агрессивным животным, а не как инструмент массового сокращения популяции. Есть и реально работающий опыт ОСВВ: Болгария – сокращение популяции бездомных собак на 67%, Румыния – сокращение на 92%, Таиланд – сокращение на 90% с 2003 по 2020 год.

"Нас призывают выбирать между жизнью животных и безопасностью детей. Это ложная дилемма. Большинство резонансных нападений в Казахстане совершали владельческие, а не бездомные собаки – животные, оказавшиеся на улице из-за безответственности хозяев и отсутствия контроля. Массовый отлов и уничтожение здоровых социализированных уличных собак не снижает общее число нападений, что подтверждается многолетней казахстанской статистикой: с 2022 по 2025 год при продолжающемся уничтожении животных число нападений только росло. Убийство одной группы собак освобождает территорию для миграции новой, часто – более дикой и пугливой. Реальная безопасность достигается чипированием, регистрацией, вакцинацией от бешенства и ответственностью владельцев, а не пятидневным отсчётом до укола снотворного", – высказались зоозащитники.

Кроме того, он считают, что система, основанная на массовом отлове и уничтожении, непрозрачна по определению: в отчётности можно указать любое число умерщвлённых животных и запросить под него бюджет. Проверить это почти невозможно.

"Уже зафиксированы случаи обнаружения живых щенков среди выброшенных тел на скотомогильниках, подпольной переработки и продажи мяса бездомных животных, убитых ядами, использования запрещённых препаратов вместо гуманной эвтаназии. Эти факты создают реальную угрозу вспышек зоонозных инфекций и подрывают санитарную безопасность страны. ОСВВ, при всех сложностях, поддаётся общественному контролю: животных с чипом можно пересчитать и проверить. Уничтоженных – нет", – заявили авторы петиции.

Они также подчеркнули, что одновременно с введением эвтаназии поправки отменяют норму о вакцинации бездомных животных за счёт бюджета. Это решение несовместимо с задачей борьбы с бешенством – заболеванием со 100%-й летальностью для человека. Всемирная организация здравоохранения прямо указывает: массовая вакцинация уличных собак – наиболее эффективный инструмент профилактики бешенства у людей. Отказываться от неё одновременно с заявлениями о "заботе о безопасности граждан" – противоречие, которое невозможно объяснить, указали зоозащитники.

Подписать петицию можно на сайте https://gosrating.com/2522.html