В декабре 1993 года был принят Закон «О местных представительных и исполнительных органах Республики Казахстан»

Это знаковое событие открыло новую страницу в истории развития государства и общества. Тридцать лет - мгновение для истории, но важный период для всей республики. Все эти годы народные избранники вместе со страной, переживая времена подъемов и кризисов, сыграли важную роль в укреплении демократии, развитии региональной экономики, обеспечении социальной защиты населения.

Депутаты первых созывов дали толчок социально-экономическому развитию области. Эти периоды совпали со стабилизацией экономики страны, кардинальными изменениями, направленными на развитие сельского хозяйства и индустриально-инновационного развития региона; развитие энергетики, общей инфраструктуры и жилья; развитие социально-ориентированных отраслей и правовых аспектов по вопросам порядка, общественного согласия, местного государственного управления и самоуправления; вопросы экономики, бюджета и финансов.

Мы с большим уважением и гордостью можем говорить о почетных депутатах Северо-Казахстанского областного маслихата предыдущих созывов: Аубакиров Ерембек Жамшитович (секретарь областного маслихата первых трех созывов) Едресов Кайырлы Едресович (секретарь четвертого, пятого созывов), Еркебулан Нурмагамбетович Мамбетов, Абиев Екпин, Мустафина Бейбит Мукушевна, Кашенцева Светлана Тимофеевна, Нурмуканова Ралия Равильевна, Рафальский Анатолий Павлович, Сапаров Алтынбек Сейпуллович, Ахметбеков Серик Маркенович, Илдырымов Гюлага Маис оглы, Афанасьев Павел Васильевич, Казанцев Александр Васильевич, Мусабаев Балтабай Абилович, Шоль Юрий Иванович, Искакова Балкумус Каирзатовна, Шарипов Кайрат Кенесович, Очеретенко Владимир Николаевич.

Ветераны труда: Лукбанов Мухамеджан Сагинтаевич, Шукенов Алим Жунусович, Коняхин Николай Петрович, Самиева Бахитжан Магжановна. Депутаты нескольких созывов: Коваленко Владимир Михайлович, директор ТОО «Раисовское»; Махметов Сейлбек Газизович, директор ТОО «Фирма Бабык Бурлук»,.

Действующие депутаты: Зенченко Геннадий Геннадьевич, генеральный директор КТ «Зенченко и компания»; Касьяненко Александр Витальевич, директор ТОО «Намыс»; Сергей Геннадьевич Леонтьев, директор ТОО «Фирма Леонтьев»; Серик Аманжолович Жукеев, директор ТОО «Есей Агро» и многие другие. Именно с их неординарным, креативным мышлением вносятся новые подходы и веяния в работе маслихата. Каждый депутат предыдущих созывов решал проблемы своих избирателей. Но самое главное - каждый из них вносил свою лепту в социально-экономическое развитие региона.

С 2019 года началась реформа политической системы Казахстана в рамках первого пакета политических инициатив Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева по совершенствованию многопартийной системы и стимулированию политических партий.

Закон РК «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан» «О политических партиях» предусматривал снижение регистрационного барьера для создания политических партий с 40 до 20 тысяч человек. Эта мера стимулировала создание новых политических партий. Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах» установлена 30-процентная квота для женщин, молодежи и лиц с инвалидностью в соответствующих партийных списках.

Впервые это нововведение применили на практике в ходе выборов депутатов мажилиса парламента РК и маслихатов всех уровней, состоявшихся 10 января 2021 года.

В стране произошли масштабные политические изменения. За почти год, включая референдум, было проведено пять очень важных политических кампаний. Принятые меры позволили обеспечить оптимальный баланс между ветвями власти. Страна перешла на модель президентской республики с сильным парламентом. Были предприняты важные шаги в области защиты прав человека. Расширены возможности участия граждан в принятии государственных решений. Политическая культура общества вышла на качественно новый уровень. Как отметил Президент Касым-Жомарт Токаев, политическая система страны базируется на формуле «сильный Президент - влиятельный парламент - подотчетное правительство».

19 марта 2023 года состоялись выборы в мажилис и маслихаты всех уровней по всей стране. Выборы прошли по новой, смешанной избирательной системе: на уровне области и города республиканского значения 50% кандидатов в маслихаты были избраны по партийным спискам, 50% - по мажоритарной системе. На уровне районов и городов весь состав маслихатов избирался по мажоритарной системе.

В состав областного маслихата вошли также известные и активные представители четырех политических партий: «Аmanat», «Ақ жол», «Ауыл» и «Respubliсa».

В депутатском корпусе представлены люди самых разных возрастов, профессий и сфер деятельности. Среди них немало тех, кто удостоился доверия избирателей повторно, также увеличилось количество молодежи и женщин.

Перед исполнительными и представительными органами стоит общая задача - повышение благосостояния наших граждан. И в этих вопросах мы работаем в полном тандеме.

Депутатский корпус всегда находит поддержку со стороны акима Северо-Казахстанской области Гауеза Торсановича Нурмагамбетова по всем вопросам, касающимся реализации новых инвестиционных проектов, инициатив.

Депутаты тесно взаимодействуют с сенаторами и мажилисменами парламента Республики Казахстан, избранными от области. Налажена работа с республиканским общественным объединением депутатов маслихатов Казахстана. По согласованию они участвуют в работе консультативно-совещательных органов государственных учреждений. Очень важна взаимосвязь с общественным советом. Мы обязательно изучаем все заключения общественного совета, и решения принимаются с учетом всех конструктивных мнений.

На сегодняшний день регулирование подотчетности избранников народа перед своими избирателями открыло большие возможности для формирования тесных связей с народом и повышения прозрачности их работы. В этой связи мы полностью перезагрузили формат работы постоянных комиссий. На заседаниях основной акцент делается на тех проблемах, которые наиболее актуальны в обществе. К примеру, на сегодня участились случаи буллинга среди школьников, насилия над женщинами и детьми.

Поэтому по инициативе председателя постоянной комиссии по социальным вопросам Клишиной О.Г. создаются диалоговые площадки с привлечением общественности, правоохранительных органов. Еще одним подтверждением новаторского подхода является постоянная работа над повышением квалификации депутатского корпуса. Тоже очень важный шаг. Компетенции работы в представительном органе не самые простые, их нужно формировать. Депутаты нашего региона поэтапно проходят обучение, и эта работа продолжается. Для чего областной филиал Академии государственного управления изучает запросы депутатов. В качестве лекторов привлекают экспертов из Астаны, руководителей управлений, опытных специалистов из разных сфер.

В рамках модернизации маслихата появились новшества в работе с обращениями граждан. Ежемесячно сотрудники маслихата делают анализ, обсуждают на аппаратном совещании, ответы через е-отиниш переправляются в исполнительные органы и заявителю. Все нормативно-правовые акты госорганов в обязательном порядке предварительно рассматривают постоянные комиссии до вынесения на сессию. Члены комиссий выезжают в регионы для рассмотрения накопившихся проблем на местах, проводят приемы граждан по личным вопросам, встречи с избирателями.

Для эффективного освоения бюджетных средств депутатский корпус региона ведет контроль за реализацией национальных проектов и региональных программ с выездом на объекты.

С начала созыва на муниципальном телерадиоканале Северо-Казахстанской области открыт новый проект телепередачи, где депутаты еженедельно выступают в тематической телепрограмме «Мандат», ведут свои персональные страницы в социальных сетях.

Все заседания областного маслихата открыто транслируются в онлайн-режиме. Материалы, информация, справки доступны для общественности через официальный сайт областного маслихата и социальные сети. Информирование населения осуществляется через областные печатные и электронные издания. Все это создает доступность и прозрачность депутатской деятельности.

Согласно закону «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», прямого подчинения районных и городских маслихатов областному нет. Однако в своей повседневной работе обсуждаем многие проблемные вопросы районов, обмениваемся мнениями, делимся опытом работы. Председатели маслихатов присутствуют на сессиях, районные депутаты активно публикуют материалы в областных средствах массовой информации, участвуют в телепередачах «Маслихат», «Мандат».

При выездных заседаниях постоянных комиссий областные и районные депутаты контролируют ход строительства объектов, качество ремонта дорог, ведут прием граждан.

Тысячи людей, проживающих в избирательных округах, выбрали «своих депутатов» в надежде на то, что они будут достойно представлять их интересы в органах власти, реализовывать их наказы, делать все возможное для решения социально значимых вопросов. А это огромнейшая ответственность и почетная миссия.

Мы - одна команда, перед нами стоят единые цели и задачи. Их достижение напрямую зависит от взаимопонимания и согласованности наших действий, морально-психологического климата в депутатском корпусе, эффективного сотрудничества с исполнительными органами власти.


Владимир Бубенко
газета "Северный Казахстан"
"Ключевое звено местного самоуправления"
07.03.24

Поделиться статьёй: