Северный Казахстан

Премьер-министр Алихан Смаилов, открывая заседание, отметил, что основными приоритетами работы Правительства являются социально-экономическое развитие страны и повышение качества жизни населения. Гос-органы уже начали реализацию Предвыборной программы Президента и теперь приступают к выполнению программы партии парламентского большинства «Аманат». При этом будет обеспечено активное взаимодействие со всеми партиями, прошедшими в Мажилис.

Поддержим малое и среднее предпринимательство

О планах работы по экономическому направлению доложил и.о. министра национальной экономики Алибек Куантыров, отметив, что Главой государства поставлены конкретные задачи по всесторонней модернизации, в том числе озвучена необходимость придания нового импульса социально-экономическому развитию. В целях реализации поручений Главы государства согласовывается План мероприятий, который состоит из 32 мероприятий по 8 направлениям.

Министерством совместно с заинтересованными госорганами и организациями будет разработан Комплексный план по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе по стимулированию среднего предпринимательства.

«Глава государства обратил внимание на необходимость новой модели налоговой политики. Все поставленные задачи будут реализованы в рамках нового Налогового кодекса. Подходы нового Налогового кодекса будут направлены на формирование понятной и предсказуемой налоговой политики. Будут приняты меры по упрощению и цифровизации налогового администрирования. В рамках работы по справедливому распределению налоговой нагрузки будет проработан вопрос дифференциации ставок НДС и КПН в зависимости от приоритетности и рентабельности отрасли», - сказал А. Куантыров.

И.о. министра также проинформировал, что в стране всего 1283 приграничных села в 65 районах с населением 1,7 млн человек. В рамках реализации проекта «Ауыл - ел бесігі» за 2019-2022 годы реализовано 1462 проекта в 260 приграничных селах. План на 2023 год - 290 проектов в 140 приграничных селах.

В целом в новой Концепции развития сельских территорий на 2023-2027 годы уделено большое внимание развитию приграничных территорий. Предусмотрены строительство и ремонт социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение отечественными телеканалами цифрового эфирного теле- и радиовещания, возможность введения надбавки к заработной плате и других льгот жителям приграничных сельских округов трудодефицитных областей.

«Одним из инструментов повышения доходов всего сельского населения, включая приграничные регионы, станет реализация проекта «Ауыл аманаты». Будут реализованы меры по проведению скрининга с определением специализации каждого сельского округа, микрокредитованию ЛПХ, формированию сервисно-сбытовых кооперативов, обеспечению в лизинг техникой и оборудованием», - резюмировал А. Куантыров.

Приступили к реализации поручений

Министерство индустрии и инфраструктурного развития приступило к реализации поручений Главы государства. Об этом рассказал и.о. министра индустрии и инфраструктурного развития Марат Карабаев, отметив, что по индустриализации, локализации производства и модернизации инфраструктуры планируется ввод в эксплуатацию свыше 800 инвестиционных проектов на общую сумму свыше 33 трлн тг с созданием порядка 147 тыс. рабочих мест. Реализация данных проектов обеспечит объем производства на сумму порядка 9 трлн тенге.

В целях обеспечения необходимой инфраструктурой реализуемых проектов в текущем году будут запущены малые промышленные зоны. Средства предусмотрены через Фонд развития предпринимательства. Для разработки Национального инфраструктурного плана, по словам и.о. министра, будет создана рабочая группа из представителей заинтересованных государственных и местных исполнительных органов.

«В целях повышения уровня качества жизнедеятельности населения и решения основных проблем инфраструктурного развития в Плане будут предусмотрены проекты базовой инфраструктуры, в том числе по обеспечению автомобильными, железными дорогами, авиалиниями, водоснабжением, теплоснабжением, газоснабжением, электроснабжением, связью и телекоммуникациями и др.», - сказал М.Карабаев. По его словам, Национальный план будет направлен на решение проблем не только в социально-коммунальных сферах, но и на обеспечение нарастающей потребности в энергоресурсах вводимых новых промышленных объектов. В целях снижения оттока населения из сельских и приграничных территорий планируется в первую очередь создать постоянные рабочие места путем запуска новых производств. Льготное финансирование проектов будет осуществляться из средств, предусмотренных в Фонде промышлености.

«В целях решения жилищных вопросов на селе будет запущен механизм субсидирования затрат работодателей, построивших арендные дома для своих работников. Через данный механизм планируется строительство 2855 жилищ для сельских работников», - доложил М.Карабаев, отметив, что в целях стимулирования индивидуального жилищного строительства в сельской местности ежегодно будут обеспечиваться 22 тыс. земельных участков инженерными коммуникациями.

АПК: 700 инвестпроектов на 2,6 трлн

О планах работы по развитию АПК доложил и.о. министра сельского хозяйства Ербол Карашукеев, который рассказал, что во исполнение поручений Главы государства министерством будет принят ряд системных и оперативных мер.

В целях обеспечения продовольственной безопасности до конца т.г. будет реализован 291 инвестпроект на 536 млрд тг. В целом за 2023-2026 годы планируется реализовать 700 инвестпроектов на 2,6 трлн. При этом крупные промышленные инвестпроекты по импортозамещению молока, мяса птицы, овощам планируется реализовать за счет тиражирования успешного опыта Северо-Казахстанской области, предусматривающего выделение льготного возвратного бюджетного кредита акиматам областей сроком на 10 лет для дальнейшего кредитования субъектов АПК через поверенного агента, который будет определен путем проведения конкурса посредством государственных закупок. В свою очередь, кредиты для субъектов агропромышленного комплекса будут выданы до 10 лет под 2,5% годовых, с льготным периодом по основному долгу и вознаграждению.

«В т.г. на эти цели выделено 100 млрд тг, за счет которых будет профинансировано строительство порядка 65 молочно-товарных ферм, что позволит увеличить объем производства молока не менее 373 тыс. тонн. Это обеспечит, с одной стороны, круглогодичную занятость на селе, а с другой - позволит уйти от импортозависимости», - проинформировал Е.Карашукеев.

В целях создания инфраструктуры хранения и снижения дефицита овощехранилищ продолжится реализация Комплексного плана по их строительству и модернизации. До конца 2025 года будут дополнительно введены овощехранилища общей емкостью 135 тыс. тонн.

С начала т.г. переформатирована работа стабфондов, введена трехэтапная система сдерживания цен на социально значимые продтовары. Суть новых подходов заключается в том, чтобы заблаговременно предоставлять фермерам авансирование на поставку осенних и ранних овощей по фиксированным ценам и в период межсезонья оказывать регулирующее воздействие на рост цен овощной группы. В настоящее время регионами ведется реализация законтрактованных овощей урожая 2022 года по фиксированным ценам. Параллельно ведется работа по заключению форвардных договоров с товаропроизводителями на поставку овощей с урожая т.г.

«В целом для финансирования новых подходов в рамках реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары в местных бюджетах областей предусмотрено порядка 125 млрд тг, в том числе на льготное кредитование - 99 млрд и на прямой закуп у товаропроизводителей - 26 млрд тг»,- проинформировал Е.Карашукеев.

В целях повышения доступности субъектов АПК к льготному финансированию в соответствии с Указом Президента «О мерах по расширению кредитования реального сектора экономики и снижению закредитованности населения» проводится работа по увеличению кредитования банков второго уровня и микрофинансовых организаций, расширению механизмов софинансирования проектов в сферах агропромышленного комплекса и пищевой промышленности со стороны организаций АО «НУХ «Байтерек».

По поручению Главы государства начата реализация проекта по повышению доходов сельского населения «Ауыл аманаты», в рамках которого микрокредиты будут выдаваться через поверенного (агента) сроком до 5 лет, в сфере животноводства - до 7 лет, под 2,5% годовых. Максимальная сумма микрокредита составляет 8,6 млн тг, при этом для сельхозкооперативов - 27,6 млн тг. На реализацию проекта предусмотрено 100 млрд тг с планом выдачи 17 тыс. микрокредитов, что позволит создать более 18 тыс. новых рабочих мест.

В целях обеспечения семейных хозяйств кормами для сельхозживотных планируется создавать сервисные сельскохозяйственные кооперативы, которые будут предоставлять услуги своим членам по себестоимости и реализовывать им корма по ценам ниже рыночных. В целом за 7 лет на проект планируется направить до 1 трлн тг с охватом более 1 млн сельчан и вовлечением их в кооперативное предпринимательство с созданием порядка 350 тыс. рабочих мест.

По поручению Главы государства министерством будет продолжена работа по изъятию неиспользуемых сельхозугодий. В этом году планируется возвратить дополнительно 5 млн га сельхозземель. При этом данные земли в первую очередь будут распределены для удовлетворения нужд сельского населения по выпасу скота.

Внимание - социальной сфере

О мерах по реализации поручений Главы государства в социальной сфере рассказала и.о. министра труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова, отметив, что с 1 января текущего года период выплаты государственных пособий и социальных выплат по уходу за ребенком увеличился с одного года до полутора лет. До конца года выплаты по уходу за ребенком получат 760 тыс. матерей. На эти цели предусмотрено 334,5 млрд тг.

Продолжается модернизация системы социальной помощи. С учетом обращений получателей соцпомощи в денежный формат переведен натуральный пакет, предоставляемый детям из малообеспеченных семей в возрасте от 1 до 6 лет.

Что касается усиления социальной поддержки лиц с инвалидностью и потерявших кормильца, то в начале года все виды госпособий были повышены на 8,5%, во исполнение поручений Главы государства совместно с Министерством финансов прорабатываются расчеты по повышению госсоцпособий еще на 14,5% лицам, имеющим инвалидность, воспитывающим детей с инвалидностью, а также осуществляющим уход за лицами с инвалидностью первой группы и лицам, потерявшим кормильца. Для улучшения качества жизни лиц с инвалидностью, с учетом их предложений, разработан ряд пилотных проектов, и с 1 июля планируется их реализация.

Комментируя такое направление работы, как усиление социальной защищенности работников, занятых во вредных условиях труда, и.о.министра отметила, что для социального обеспечения данной категории работников с 2005 года введена система социального страхования от несчастных случаев и с 2015 года - профессиональная схема пенсионного обеспечения, предусматривающая ранний выход на пенсию в возрасте 50 лет.

Совместно с Всемирным банком завершается разработка Комплексного плана развития рынка труда до 2030 года и работа по разработке новой методики определения минимальной заработной платы. Размер МЗП будет определяться исходя из медианной заработной платы и производительности труда. Такой подход позволяет установить четкую взаимосвязь между доходами работников и объемами производимых товаров, работ и услуг. До 1 июля будут подготовлены соответствующие поправки в Трудовой кодекс по законодательному закреплению методики.

За здоровый образ жизни

К 2025 году Минздрав ожидает увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, до 30%. Об этом доложила и.о. министра здравоохранения Ажар Гиният, рассказав также о развитии сферы здравоохранения с учетом поручений Главы государства.

Ведется работа по модернизации сельского здравоохранения. В рамках утвержденного Национального проекта предусматривается строительство 655 объектов ПМСП, модернизация 32 многопрофильных центральных районных больниц, строительство современных стационаров в регионах, 8 многопрофильных больниц в рамках ГЧП, 12 перинатальных и сеть онкологических центров.

Требует особого внимания кадровый вопрос.

«Потребность системы здравоохранения в кадрах составляет 7621 ед., из них врачей – 3916 и средних медицинских работников – 3 705», - проинформировала и.о.министра, рассказав о мерах социальной поддержки (подъемных пособиях, жилье и иных мерах), о внедрении программ непрерывного интегрированного медицинского образования, об увеличении грантов на резидентуру и стипендий обучающимся в медвузах, о закреплении молодых и вновь прибывающих специалистов, повышении квалификации и заработной платы врачам на 30%, средним медицинским работникам – на 20%.

Кроме этого, будут продолжены мероприятия по созданию условий для непрерывного профессионального развития медицинских кадров, внедрению «института наставничества», оказанию дополнительных выплат подъемных пособий (МИО за счет собственных средств), осуществлению строительства жилых домов и общежитий, предоставлению арендного жилья и др.

Спикер рассказала, что доля граждан, ведущих здоровый образ жизни, по итогам 2022 года составила 23,2%. В 2023 году будет проведено более 1,4 млн мероприятий ЗОЖ среди населения. Продолжится внедрение проектов ВОЗ «Здоровые города», «Здоровые школы», «Здоровые университеты» для снижения неинфекционных заболеваний. В стране функционирует 191 молодежный центр здоровья. Расширены клинико-диагностические услуги МЦЗ с 57 до 119. Разработана межведомственная «Дорожная карта» по усилению пропаганды ЗОЖ, повышению грамотности населения по вопросам здоровья. В результате принимаемых мер к 2025 году ожидается увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, до 30%.

Процесс аттестации будет автоматизирован

И.о. министра просвещения Гани Бейсембаев доложил о планируемых мерах по улучшению качества педагогических кадров и менеджмента в системе образования.

В первую очередь Г. Бейсембаев рассказал о том, как будет проводиться аттестация учителей. «Аттестация будет проводиться по принципу «нажатия одной кнопки». То есть учитель только подтверждает, что намерен пройти аттестацию, а личные документы аттестуемого и соответствующие материалы, определяющие уровень его квалификации, автоматически суммируются и анализируются информационной системой, которая в кратчайшие сроки подводит итоги», - сообщил Г. Бейсембаев.

В соответствии с планируемыми новыми изменениями профессионализм и успешность деятельности педагога будут напрямую связаны с достижениями учащихся. Предусматривается освобождение от аттестации педагогов, которым до пенсионного возраста осталось 5 лет, при условии если они не будут продолжать педагогическую деятельность. Также будет усовершенствована процедура тестирования аттестации.

В целях улучшения менеджмента в системе образования программа отбора и подготовки 1000 лидеров изменений в образовании по модели президентского Молодежного кадрового резерва прошла обсуждение в рабочих группах. В программе будут участвовать педагоги или заместители руководителей, имеющие гражданство Республики Казахстан, высшее образование и педагогический стаж не менее 3 лет.

Определены три этапа подготовки и включения в республиканский кадровый резерв - отбор, обучение и включение в кадровый резерв. Начиная с 2024 года ежегодно будет пополняться кадровый резерв руководителей нового формата, лидеров изменений в образовании. Это также будет способствовать решению вопроса обеспечения новых школ, строящихся в рамках национального проекта «Комфортная школа», подготовленными руководителями.

Прокат казахстанских фильмов увеличат

Меры по развитию сфер культуры, креативных индустрий, спорта и туризма перечислил и.о. министра культуры и спорта Асхат Оралов.

Минкультуры планирует развивать и поддерживать все направления культуры с акцентом на развитие отечественного культурного контента и вовлечением потенциала творческой интеллигенции и талантливых казахстанцев. Так, будет обеспечена поддержка молодых талантливых деятелей культуры и искусства, позволяющая им достичь высокого международного признания. Для этих целей планируется создать новые конкурсы и фестивали.

Репертуар всех государственных театров будет ежегодно пополняться не менее чем одной постановкой отечественных авторов. Что касается развития отечественного кинематографа, в том числе частных кинокомпаний, то планируется увеличить прокат казахстанских фильмов в кинотеатрах страны до 35% к 2030 году. Музеи и библиотеки станут многофункциональными информационными и досуговыми центрами, обеспечивающими широкий доступ к культурным ценностям. Для этого поэтапно будут пополняться и оцифровываться музейные и библиотечные фонды. Музеи и библиотеки будут преобразованы в многофункциональные институты, коворкинг-центры с использованием возможностей современных информационных технологий. Продолжатся строительство и ремонт объектов культуры, в том числе в сельской местности.

В плане популяризации здорового образа жизни и развития массового спорта министерством запланирована масштабная инвентаризация функционирующих физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. Для развития массового спорта необходимо обеспечить соответствующую инфраструктуру, особенно в сельской местности. Достичь этого можно путем строительства малобюджетных плоскостных спортивных сооружений в виде спортивных ядер, которые не требуют разработки ПСД и их содержание не будет нести нагрузку на местные бюджеты; малозатратных быстровозводимых спортивных комплексов модульного типа в сельской местности, где это наиболее необходимо; спортивной инфраструктуры в шаговой доступности для физической активности - безопасные беговые и велосипедные дорожки, спортивные зоны, пешие и конные маршруты.

С учетом глобальных тенденций и вызовов

«Перед нами стоит задача - довести темпы экономического роста до 4% в текущем году и 5% в среднесрочной перспективе. В первую очередь требуется сфокусировать экономическую политику на развитии предпринимательства. Необходимо активно привлекать в ключевые отрасли экономики значительные объемы как отечественных, так и зарубежных инвестиций», - сказал, подводя итоги, Алихан Смаилов.

По его словам, особое внимание следует уделить конкретным мерам, направленным на снижение инфляции в 2 раза к концу текущего года, развитие экспортного потенциала, новых технологий, дальнейшее совершенствование законодательства. В частности, перед Правительством стоит задача обеспечить реальный рост зарплат населения с учетом инфляции на уровне 4,6%. При этом безработица должна снизиться до 4,8%.

Премьер-министр потребовал конкретной и результативной работы по реагированию на обращения и жалобы граждан, которые в основном касаются проблем трудоустройства, повышения доходов, обеспечения жильем и жизненно важной инфраструктурой.

Вместе с тем он обозначил необходимость применения новых подходов к сдерживанию роста цен на социально значимые продукты питания, остановился на вопросах обеспечения внутреннего рынка основными видами нефтепродуктов и цен на них.

«Несмотря на ежегодное увеличение в стране производства ГСМ, их потребление также ежегодно растет. И это не связано с масштабным увеличением внутреннего потребления. Происходит элементарный отток нашего топлива в соседние страны ввиду значительной разницы в цене»,- сказал Алихан Смаилов.

«Дальнейшее сдерживание цен на бензин и дизельное топливо может негативно сказаться на энергетической безопасности страны. Мы вынуждены снижать ценовую разницу между Казахстаном и соседними странами. Другого пути у нас просто нет. Иначе уже через месяц мы начнем испытывать реальную нехватку топлива», - подчеркнул он.

Премьер-министр отметил, что в рамках исполнения поручений Главы государства необходимо: МНЭ и Минсельхозу повысить эффективность реализации мер по контролю и снижению уровня инфляции с учетом текущих вызовов, МИДу – провести детальный анализ системных проблем в процедурах привлечения инвестиций и в месячный срок внести конкретные предложения по их устранению, МНЭ в тесном взаимодействии с НПП «Атамекен» - разработать Комплексный план по поддержке малого и среднего бизнеса, чтобы сделать его движущей силой экономики и рынка труда.

Алихан Смаилов напомнил, что в настоящее время совместно с бизнес-сообществом ведется разработка новых Бюджетного и Налогового кодексов, что позволит обеспечить понятную и предсказуемую фискальную политику государства.

Глава Правительства обозначил важность своевременного внесения в Парламент проекта закона по возврату нелегально приобретенных и выведенных активов, а также повышения качества стратегического планирования, а, переходя к задачам в реальном секторе экономики, отметил необходимость разработать План энергоэффективного и рационального потребления товарного газа, обеспечить качественную проработку с депутатским корпусом законопроектов, направленных на урегулирование тепло- и электроэнергетики, и принять упреждающие меры для обеспечения бесперебойной работы всей коммунальной инфраструктуры.

Кроме того, по его словам, в разрабатываемой редакции Водного кодекса должно быть представлено концептуально новое видение по эффективному управлению и рациональному использованию водных ресурсов, особенно в сельском хозяйстве. Параллельно с этим посредством Строительного кодекса должны быть устранены все правовые пробелы и противоречия в сфере строительства. Премьер-министр подчеркнул, что в целом с учетом растущей потребности граждан нужно пересмотреть жилищную политику, сделав акцент на самых нуждающихся. В частности, обратить внимание на снижение стоимости жилья для граждан, желающих поселиться в приграничных районах.

Переходя к социальному блоку вопросов, Премьер-министр поручил обеспечить повышение размеров пособий лицам с инвалидностью и лицам, осуществляющим уход за ними, а также потерявшим кормильца, и принять меры по введению специальных выплат казахстанцам, занятым на работах с вредными условиями труда.

«Мы должны решить все задачи, поставленные Главой государства перед Правительством. Нам нужно обеспечить конкурентные рыночные условия и демонополизацию экономики, модернизировать инфраструктуру, сформировать справедливую и прозрачную налоговую систему, сбалансировать бюджетную политику. Важно использовать весь производственный потенциал нашей страны, повысить качество человеческого капитала. Все стратегические задачи на долгосрочную перспективу необходимо проводить с учетом глобальных тенденций и вызовов», - заключил Алихан Смаилов.