Северный Казахстан

Эх, дороги...

Первым со своим докладом в ходе коллегии выступил руководитель областного управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Ерден Шортыбаев, который отметил, что работа ведомства направлена на повышение качества автомобильных дорог, обеспечение транспортной доступности населения, повышение уровня безопасности дорожного движения и развитие инфраструктуры местной сети.

Он проинформировал, что в 2025 году в СКО был завершен капитальный ремонт автомобильной дороги областного значения «Енбек - Александровка» протяженностью 10 км, а также начат капитальный ремонт дороги «Покровка - Мальцево» с устройством моста, готовность которого на данный момент составляет 85%.

Средние и текущие ремонты проведены на участках общей протяженностью 246 км. Также завершен ремонт подъездных автомобильных дорог к 11 населенным пунктам и социально значимым объектам общей протяженностью 35 км. Ремонт улиц выполнен в 50 населенных пунктах общей протяженностью 100 км.

«В целях повышения качества выполняемых работ увеличена доля среднего ремонта, охват которым составил 576 км, или 90% от общего объема работ, а также усилены гарантийные обязательства и ответственность подрядных организаций. Всего в реализации проектов были задействованы 42 подрядные организации и 19 организаций технического надзора. По итогам 2025 года завершено 66 проектов. В результате проведенной работы доля автомобильных дорог местного значения, находящихся в нормативном состоянии, доведена до 89%», - проинформировал Ерден Шортыбаев.

Он отметил, что в текущем году на развитие автомобильных дорог местного значения и улично-дорожной сети предусмотрено порядка 20 млрд тенге. В рамках утвержденного бюджета планируется реализация 81 проекта. Всего планируется охватить всеми видами ремонтных работ порядка 300 км.

«В рамках противопаводковых мероприятий начата реконструкция подъездной автомобильной дороги к селу Прибрежному с устройством моста. Протяженность реконструируемого участка составляет 2,1 км. Работы выполняются в соответствии с утвержденным графиком. До начала паводкового периода планируется завершение устройства буронабивных свай, ростверков и стабилизаций подъездных путей в пойменной части автодороги. Завершение проекта запланировано на конец текущего года», - отметил докладчик.

В рамках цифровизации автодорожной отрасли продолжается внедрение систем автоматизированного весогабаритного контроля. В текущем году будет установлено четыре соответствующих комплекса на автомобильных дорогах местного значения.

«Места установки определены вблизи населенных пунктов Покровка и Мальцево Есильского района, Смирново Аккайынского района и Шалкар Айыртауского района. Данные меры направлены на обеспечение сохранности автомобильных дорог и предотвращение их преждевременного разрушения вследствие перегруза транспортных средств», - сообщил Ерден Шортыбаев.

Для своевременной реализации дорожных проектов на территории области функционирует 29 асфальтобетонных заводов, где заготовлено порядка 20 тыс. тонн дорожного битума и 35% необходимого объема инертных материалов.

Резюмируя доклад, Нурлан Кенесов сказал, что в целом работа в сфере автомобильных дорог и транспорта ведется на должном уровне: увеличивается доля дорог в нормативном состоянии, реализуются проекты ремонта, развивается цифровизация и так далее. Но вместе с тем он акцентировал внимание на некоторых системных проблемах отрасли.

«Знаете, наверное, все проблемные вопросы у нас от отсутствия внутриобластной долгосрочной стратегии в этой отрасли, в этом направлении. То есть у нас отсутствует долгосрочное стратегическое видение развития транспортной отрасли в СКО. В основном мы занимаемся текущими вопросами, текущим и средним ремонтами. Недостаточно проектов по строительству новых объектов, по повышению устойчивости к паводкам, в целом развитию логистической и инвестиционной привлекательности», - сказал Нурлан Кенесов.

Он также добавил, что необходимо усилить контроль качества и ввести индивидуальную ответственность всех подрядчиков, задействованных в работе.

«Хотел бы поручить управлению в кратчайшие сроки разработать стратегию развития отрасли с четкими приоритетами. Акимам районов необходимо обеспечить полную паспортизацию дорог и транспортную доступность населенных пунктов. Контроль качества работ и готовность к паводковой ситуации необходимо взять на особый контроль, - сказал заместитель акима СКО. - В целом нам нужно переходить от решения текущих задач к системному развитию транспортной инфраструктуры в области».

Модернизация и ремонт

Еще одним докладчиком по теме выступил заместитель директора филиала АО «НК «КазАвтоЖол» Ерлан Жумагулов, который проинформировал, что общая протяженность сети автомобильных дорог республиканского значения в СКО составляет 1970 км. В текущем году ремонтные работы запланированы на 424 км из них, на что предусмотрено 68,7 млрд тенге.

«Ремонтные работы выполняются на ключевых транспортных направлениях. Реализуется проект реконструкции протяженностью 30,2 км на автомобильной дороге «Граница РФ (на Челябинск) - граница РФ (на Новосибирск)». План текущего года по данному проекту составляет 3,3 млрд тенге. Работы планируется начать в апреле текущего года с полным завершением к концу августа. 100% материала для этого заготовлено», - сказал Ерлан Жумагулов.

Также в области реализуется проект по капитальному ремонту на двух участках дороги «Кокшетау - Кишкенеколь - Омск» протяженностью 57 км. На текущий год на эти цели выделены средства в размере 11 млрд тенге, за счет которых планируется выполнить 60% работ. Полное завершение реализации проекта запланировано на 2027 год.

Средним ремонтом в текущем году будет охвачено 337 км, 102 из которых - это переходящие на следующий год участки.

«Кроме того, разработана проектно-сметная документация на средний ремонт 237 км по таким основным направлениям, как «Астана - Кокшетау - Петропавловск» (68 км), участок в районе аула Бесколь (10 км), «Петерфельд - Новокаменка» (3 км), а также будут начаты работы на наиболее неудовлетворительных участках: «Булаево - Возвышенка - Молодогвардейское», «Волошинка - Сергеевка - Тимирязево» и так далее», - сказал докладчик.

Он также рассказал о работе по модернизации и ремонту, запланированным на автомобильных пунктах пропуска через государственную границу с Российской Федерацией: «Жана-Жол», «Каракога», «Кызылжар» и «Бидайык».

Согласно планам реализация пройдет в два этапа. На первом - реконструкция пункта пропуска «Жана-Жол» (2026-2027 годы), на втором - модернизация остальных.

«По «Жана-Жол» разработана проектно-сметная документация, получено положительное заключение госэкспертизы. Но у нас в рамках этого проекта дополнительно планируется установить инспекционно-досмотровый комплекс, в связи с чем проект сейчас находится на корректировке. Еще имеется один момент касательно подведения воды. Совместно с «Есиль су» у нас есть расчеты по подведению водопровода. Точка подключения находится в селе Белом, и до пункта пропуска необходимо проложить порядка 15 км сетей. В этой связи хотели бы совместно с акиматами районов этот вопрос отработать», - отметил Ерлан Жумагулов.

Нурлан Кенесов поручил разобраться в этом вопросе, а также заострил внимание докладчика еще на нескольких направлениях в работе. В частности, он отметил, что есть участки дорог, состояние которых вызывает критику среди населения.

«Одно из направлений - это дорога «Даут - Кишкенеколь», где необходимо завершить ремонт участка от Петропавловска до пункта «Жана Жол». Еще один многострадальный участок - от границы района Шал акына до села Тимирязева и от Тимирязева до села Сарыколь. Много обращений поступает и по участку дороги от села Келлеровка до Корнеевки и дальше в сторону Сергеевки. Все те обещания, которые вы давали, необходимо выполнять. Чтобы люди видели и знали, что проектируют, на что закладывают средства и что и когда будут строить и ремонтировать», - сказал Нурлан Кенесов.

Еще она важная задача для филиала АО «НК «КазАвтоЖол» - в кратчайшие сроки завершить работу на участке дороги «Жезказган - Петропавловск» возле села Покровка, где, по словам заместителя акима СКО, внепланово начали обустройство водопропускных труб.

«Задача - до паводкового периода чтобы вы завершили там все работы, хоть у вас и завершение проекта стоит в августе. Слышали такое, что в период паводка там будет объезд. Ни в коем случае объезда там не должно быть. Все нужно сделать, чтобы завершить устройство водопропускной трубы, повторюсь, до паводка«, - поручил Нурлан Кенесов.

О качестве

...проводимых на автодорогах работ в ходе обсуждения проинформировал директор филиала национального центра качества дорожных активов Канат Усербаев. Он отметил, что в прошлом году в ходе проверки дорожно-строительных материалов на объектах специалисты осуществили 289 инспекционных выездов. 133 из них - на автодороги республиканского значения.

«Отобрано и испытано 1548 проб, из которых 584 (38%) не соответствуют нормативно-технической документации (НТД). Устранены замечания по 521 пробе. Также выявлено 70 дефектов, 67 из них устранены», - проинформировал Канат Усербаев.

49 выездов было произведено на участки автодорог областного значения, где было отобрано 402 пробы, из которых 256 (63%) не соответствуют НТД. Также выявлено 28 дефектов, все устранены.

На улично-дорожную сеть специалисты выезжали 73 раза, отобрав 282 пробы, из которых 190 (67%) не соответствуют НТД. Также выявлено 14 дефектов, из которых устранены только два.

«Кроме того, перед началом строительного сезона 2025 года проведена инспекция асфальто-бетонных заводов (АБЗ) на соответствие нормативно-технической документации. Обследовано 27 АБЗ, соответствует 21 из них, не соответствуют шесть», - отметил Канат Усербаев.

В текущем году работа по проверке качества дорожно-строительных материалов будет продолжена, так же как и инспекция АБЗ.

Нурлан Кенесов отметил, что работа центра проводится на должном уровне, но цифры говорят сами за себя.

«Из 27 АБЗ шесть не соответствуют нормативно-правовым документам. Я уверен, что это говорит о слабом производственно-техническом контроле на местах. Поэтому поставим такую задачу - управлению дорог совместно с акимами районов обеспечить стопроцентное устранение выявленных дефектов и усилить ответственность подрядчиков. Филиалу центра необходимо усилить работу по мониторингу», - сказал Нурлан Кенесов.

Он добавил, что работу по паспортизации всей сети автомобильных дорог необходимо завершить до 1 июня текущего года.

Аэропорт: восстановление завершается

Еще один актуальный вопрос, который обсудили на коллегии, - деятельность и стратегические планы развития международного аэропорта «Кызыл-Жар». По информации его директора Абула Кекилбаева, предприятие успешно завершает восстановительный этап и переходит к стадии активного масштабирования.

«Нами подтверждено соответствие объекта высоким отраслевым стандартам: в 2025 году получен сертификат годности аэродрома со сроком действия до конца 2027 года. Мы сняли инфраструктурные ограничения на выполнение ночных рейсов, обеспечена полноценная противообледенительная обработка воздушных судов. Восстановлен топливозаправочный комплекс, что позволяет выполнять международные рейсы, включая туристические», - рассказал докладчик.

Аэродром способен принимать как узкофюзеляжные, так и широкофюзеляжные воздушные суда, включая такие борта, как Boeing 767 и Airbus 330. На регулярных маршрутах уже эксплуатируются самолеты Boeing 737, в том числе модификация MAX 9.

В 2025 году аэропорт обслужил порядка 132 тыс. пассажиров при 1696 выполненных рейсах, подтверждая восходящий тренд последних трех лет.

Тем не менее финансовый результат аэропорта за 2025 год остается отрицательным: при выручке в 382 млн тенге убыток составил 82 млн тенге. И основным фактором этого являются высокие фиксированные расходы на обеспечение авиационной безопасности и безопасности полетов, которые обязательны вне зависимости от интенсивности полетов.

«Существенные статьи затрат - содержание персонала и круглогодичное поддержание аэродрома в нормативном состоянии. Безубыточность для таких объектов достигается по мере увеличения интенсивности полетов и развития неавиационных доходов. Действующие правила господдержки ориентированы на объекты в коммунальной собственности. В текущей модели наше предприятие формально не подпадает под критерии субсидирования, что вынуждает развиваться исключительно за счет внутренних ресурсов и средств инвестора», - сказал Абул Кекилбаев.

Он отметил, что основная их цель сейчас - это трансформация аэропорта из дотационного объекта в точку экономического роста региона.

«Прошу поддержать инициативу акимата области по интеграции аэропорта в проект мультимодального транспортно-логистического центра совместно с АО «Казпочта» и частными инвесторами. Проект предусматривает консолидацию почтовых и грузовых потоков, развитие e-commerce-логистики и увеличение неавиационных доходов. Это позволит повысить загрузку инфраструктуры, укрепить финансовую устойчивость и создать дополнительные рабочие места», - сказал Абул Аулетович.

В целом он отметил, что аэропорт технически исправен и принимает современные типы воздушных судов.

Комментируя доклад, Нурлан Кенесов подтвердил, что аэропорт действительно завершил этап восстановления и третий год подряд демонтирует рост пассажиропотока. Но несмотря на это, объект до сих пор остается убыточным.

«Я уверен, что действующая модель не позволяет получать господдержку, она сдерживает в целом модернизацию. Поэтому нам надо наращивать объемы и развивать неавиационные доходы. Конечно, в приоритет мы ставим развитие мультимодальности нашего аэропорта, создание транспортно-логистического хаба. Я думаю, что это даст большой толчок», - сказал Нурлан Кенесов и определил три основные задачи в этой сфере.

Первая - руководству аэропорта вместе с отраслевым управлением необходимо подготовить план финансового оздоровления и выхода на безубыточность. Вторая - поставить на контроль вопрос по интеграции аэропорта в мультимодальный транспортно-логистический центр. И третья - управлению транспорта проработать вопрос по расширению маршрутной сети и привлечению новых авиаперевозчиков.

«Это могут быть субсидируемые рейсы в другие регионы нашей страны или чартерные рейсы, например, в Турцию, в Юго-Восточную Азию и так далее. В целом наша задача - превратить аэропорт из убыточного объекта в новую точку экономического роста. Я уверен, что при поддержке главы региона, правительства, главы государства эту задачу мы выполним», - резюмировал заместитель акима СКО.