Судьба четвероногих бездомников решается в Казахстане

Как известно, Сенат не поддержал скандальную редакцию поправок в закон, документ возвратили в Мажилис. Тем временем в акимате Петропавловска заявили о строительстве в городе приюта для собак и кошек. Строит его частник на своем участке, открытие планируется в мае. Кроме того, в регионе пока продолжается реализация программы ОСВВ, на что выделено два миллиона тенге.

Акимат Петропавловска: в мае будет открыт новый приют

Размещенный на официальном ресурсе акимата Северо-Казахстанской области документ «Бюджет СКО на 2026 год» привлек внимание многих горожан. Сначала он был утвержден в объеме 507 635 млн тенге. Затем пережил два уточнения и три корректировки, в итоге составив 561 688,2 млн тенге. Любопытные люди особенно тщательно изучили статьи расходов, после чего у них возникло множество вопросов. Например, почему на строительство приютов, пунктов временного содержания для животных выделено всего два млн тенге?!

Что можно построить на такую, по нынешним меркам, очень скромную сумму? Понятно, что ничего. Получается, что вопрос открытия городского приюта для бездомных собак и котов снова остается открытым? Зачем тогда тратили деньги на проектно-сметную документацию?

В акимате Петропавловска пояснили, что эти средства пойдут на отлов четвероногих бездомников, вакцинацию, стерилизацию и чипирование.

- Госзакупки выиграл частник, который на своей частной земле на свои средства построит приют для бездомных кошек и собак, - сказал пресс-секретарь акима Петропавловска Тимур Жуманов. – Место это возле шоссе, ведущего к Омску. Запуск приюта запланирован на середину мая. Сейчас на участке ведутся подготовительные работы.

Животных будут содержать за счет того же благотворителя, а после всех процедур возвращать в среду обитания. Ведь пока еще действует принятый ранее закон об ответственном отношении к животным, без поправок, вызвавших огромный общественный резонанс. Многие петропавловцы выражали в социальных сетях протест против массовой эвтаназии, а точнее - массовой бойни животных, подписывали петиции с требованием вернуть закон на доработку.

Животные – не расходный материал

У людей вызывают вопросы некоторые цифры, приведенные инициаторами и сторонниками поправок. Защитники животных считают необходимым провести аудит в части денег, выделенных и потраченных на программу ОСВВ (отлов-стерилизация-вакцинация и выпуск). Люди уверены, что в современном обществе приемлемо только гуманное регулирование численности бездомных животных.

Почему противопоставлять безопасность людей и гуманное отношение к животным безосновательно? А потому, что программа ОСВВ как раз и направлена на то, чтобы популяция бездомников сократилась, но без применения варварских методов. Просто саму эту программу необходимо довести до конца, а не признавать бессмысленной, как говорится, на половине пути.

Ранее специалисты подсчитывали, что на полный охват четвероногих бездомников понадобится лет пять, в течение которых людям надо проявить терпение, а государству – волю.

- Отловить бездомных собак и стерилизовать, тогда они не будут сбиваться в стаи, что объясняется с точки зрения их физиологии, - поясняла Екатерина Королева, директор приюта Андрея Исакова. - Решить эту проблему в короткий срок ни одной стране не удавалось. Чтобы стерилизовать всех, нужно, думаю, лет пять.

Разумеется, гуманный путь требует денежных затрат. По ценам прошлого года, операция по стерилизации обходилась 30-35 тысяч тенге, а на то, чтобы животное вакцинировать, пролечить и подержать в ветклинике хотя бы дней десять, надо потратить не менее 70 тысяч. Без помощи государства никак не обойтись, а оно выделяет немного.

Солидную лепту в решение проблемы бездомных животных в регионе вносит создатель приюта - бизнесмен Андрей Исаков. Он тратит немало средств на стерилизацию животных, которые потом возвращаются в среду обитания. И это, не считая тех животных, которые остаются в приюте. Аналогов приюту, открытому им в Петропавловске в 2021 году, в РК нет. Огороженная и охраняемая территория, большое центральное здание, ветеринарная клиника, десятки вольеров, образующие целые «улицы», беседки, штат работников.

Андрей Исаков знает все тонкости проблемы, и у него есть четкая позиция, о чем он написал в социальных сетях.

«По моему мнению, эвтаназия — это не решение данной проблемы, - отметил предприниматель. - Это признание, что система по контролю за бездомными животными не работает. Убивая собак, мы не убираем безответственность. Мы не решаем причину. Мы лишь убираем тех, кто не может себя защитить. Проблема — не в собаках. Проблема — в людях. Пока нет контроля, закона и ответственности, это будет повторяться снова и снова. Проще убить собак, чем навести порядок и внедрить систему работы, ввести контроль, заставить людей нести ответственность. Но это путь в никуда. Мы уже проходили этот путь 3 - 5 лет назад. Он оказался тупиковым и не ограничил популяцию бездомных собак. Также у государства нет приютов и возможности содержать собак до эвтаназии на срок 5-60 дней. Нужен закон: регистрация, чипирование, стерилизация, контроль, ответственность. И главное — смена мышления: собаки и кошки — не расходный материал. Они должны быть неотъемлемыми членами нашего общества. Мы в ответе за тех, кого приручили. У них есть право жить».

Да, решать проблему бездомных животных нужно в комплексе. Это и стерилизация, и ответственное отношение к братьям меньшим, чему, кстати, учет животных и чипирование способствуют. Но не надо забывать и об обычном милосердии: пусть будут на улицах города для братьев меньших емкости с водой, кормушки, это также залог ветблагополучия. Не надо наглухо забивать подвалы и изгонять оттуда кошек, в противном случае на их место рано или поздно приходят мыши и крысы. Конечно, нужны еще приюты. В регионе это остается пока исключительно частной инициативой. Как уже говорилось выше, в мае должен открыться приют, о котором рассказали в акимате Петропавловска.

Если все получится, как обещано, это большой плюс. Сейчас приют Андрея Исакова заполнен до отказа. Ведь если собаки и кошки, оказавшиеся здесь, не находят хозяев, то остаются жить в приюте навсегда. Они ни при каком раскладе не умерщвляются!

- Конечно, мы всячески стремимся найти им новых хозяев, которым отдаем стерилизованных животных, чипированных, так что вкладываться не надо, - пояснила директор приюта. - Надо сказать, что с желающими мы подписываем договор, люди становятся попечителями наших животных и обязаны соблюдать правила. Всех, конечно, не «просканируешь», но стараемся. Если человек с запахом перегара, то точно не отдадим животное. Возрастное ограничение – не младше 21 года. Учитываем также - жилье свое или съемное. Отследить судьбу переданного животного позволяет чип. Если новый хозяин не справляется с животным, отпускает на самовыгул, мы возвращаем его в приют. Мы вправе штрафовать опекунов с помощью участковых. Собаки наши чипированы, их легко узнать.

Вакцинация – важный пункт программы

Кстати, сотрудники приюта призвали земляков обязательно чипировать своих кошек и собак и прекратить их самовыгул.

«Самовыгул и раньше не был безопасным, но в будущем это может обернуться настоящей трагедией, - указали сотрудника приюта в своем аккаунте в соцсетях. - Пожалуйста, мы вас слезно просим: берегите своих собак и кошек. Не отпускайте их гулять даже рядом с домом. Чипируйте, обрабатывайте от паразитов и обязательно кастрируйте питомцев, чтобы не пополнять улицы и без того несчастными и никому не нужными котятами и щенками. И, пожалуйста, по возможности распространяйте информацию об ответственном содержании животных».

Важно понимать еще один важный момент, который говорит в пользу ОССВ. Эта программа включает и обязательные прививки животным. Это касается и собак, которых потом возвращают в привычную среду обитания, и тех, что остаются в приюте. Безусловно, о защите от разных болезней нужно заботиться и хозяевам домашних питомцев.

В этом году в селе Амангельды Есильского района был зарегистрирован случай бешенства у животного.

«26 февраля жительница села обратилась в ветеринарную службу по факту агрессивного поведения собаки, - сообщили в управлении ветеринарии СКО. - Ветеринарной службой Есильского района оперативно отобран патологический материал и направлен в Северо-Казахстанский филиал Республиканской ветеринарной лаборатории. 3 марта по результатам лабораторных исследований подтверждён диагноз «бешенство». Ограничительные мероприятия введены решением акима Амангельдинского сельского округа от 5 марта 2026 года. С момента введения ограничений, силами республиканским противоэпизоотическим отрядом проведён полный комплекс оздоровительных мероприятий. Проведена дезинфекция помещений. 18 марта проведена вакцинация восприимчивых животных — всего 45 голов, в том числе 36 голов КРС, 1 собака и 8 кошек».

Ограничительные меры, согласно правилам, снимут по истечении 60 дней после вакцинации.

Случаев заражения бешенством людей, к счастью, в СКО давно не фиксировались (последний раз – в 1998 году). Но надо понимать, что среди инфекционных болезней бешенство занимает особое место в силу абсолютной летальности: если впервые же часы не оказать зараженному человеку необходимую медицинскую помощь, он неминуемо погибнет. Бешенство является неизлечимой болезнью, смерть наступает от паралича дыхания и упадка сердечной деятельности. Человек умирает в полном сознании и в страшных муках.

Северо-Казахстанская область находится в зоне природного очага бешенства. Эпизоотическая активность природных очагов отмечается в зимне-весенний период, когда опасный вирус в населенные пункты могут занести дикие животные, заразив домашних собак, кошек, сельскохозяйственных животных.

Заражение людей бешенством в основном происходит при укусах, и ослюнении больными животными. Вирус проникает в рану со слюной, продвигается по нервным путям и поражает центральную нервную систему. От времени заражения до появления признаков заболевания может пройти от нескольких суток до года.

«Всем людям, укушенным животными, необходимо немедленно промыть место укуса водой с мылом в течение 15-20 минут (не менее), края раны обработать 70% спиртом или 5% настойкой йода, и как можно раньше обратиться в медицинское учреждение, где будет бесплатно проведена иммунизация против бешенства, - сообщили в департаменте санэпиднадзора СКО. - Заболевание можно предотвратить только вакцинацией! Профилактические прививки безболезненные и легко переносятся. В период вакцинации рекомендуется усиленное питание, богатое витаминами и белками, следует избегать переохлаждения, перегревания, переутомления организма, а также воздерживаться от употребления алкогольных напитков. Эффективность прививок зависит от своевременности их проведения. Каждый пропущенный день – смертельная угроза».

Ну, а теперь об укусах животными человека. Статистику нам предоставили в санэпиднадзоре. И из нее следует, что ни о каких тысячах случаев укусов прохожих собаками речи не идет.

Итак, всего за три месяца 2026 года по области за антирабической помощью обратились 385 человек. Это люди, которых кусали не только собаки, но и кошки, крысы, мыши, белки, сельскохозяйственные животные – коровы, лошади. Все эти люди получили назначение на прививки, в том числе по условному курсу – 195, безусловному – 190.

Из общего числа на укусы и оцарапывание собаками пожаловались 214 человек. Из них только половина, то есть, 107 человек указали, что собаки были бездомными. В остальных случаях отмечены укусы домашними питомцами своих хозяев.

Вот поэтому и очень важно продолжать программу ОСВВ, включающую вакцинацию бездомных животных, как один из важных пунктов!

Сотрудничество с частником

Одновременно с этим необходимо увеличивать число приютов. Как предполагалось изначально, в Петропавловске должны были построить приют для бездомных животных за счет бюджета. И это был бы правильный шаг, особенно после паводка 2024 года, когда вода затопила и разрушила тысячи частных домов. Их хозяевам дали новые жилища, но перевезли туда своих питомцев далеко не все. В итоге армия бездомников резко пополнилась.

Власти неоднократно заявляли о возведении приюта по всем нормам и правилам, даже подготовили ПСД, на что ушло 13 млн тенге! Шло время, приют так и не появился, а саму идею его строительства вдруг стали активно называть… утопией. Оказалось, что на возведение здания и его оснащение требуется полтора миллиарда тенге! Об этом, в частности, на сессии городского маслихата в октябре 2025 года заявил представитель отдела экономики и финансов акимата Петропавловска.

Депутаты выразили недоумение по этому поводу, отметив, что в городе можно найти уже готовое здание за сумму в раз десять меньшую. Предлагались также варианты использовать освобождаемую школу в Заречном поселке, жителей которого переселяют в другие микрорайоны. Здание расположено так, что и в паводок не подтопляется. Вот и решение наболевшего вопроса!

Вопрос судьбы бездомных животных тогда поднимали и в областном филиале партии «Аманат». Участники встречи также отмечали, что хоть на ПСД и потратили серьезную сумму, но строительство объекта слишком дорого для худого городского «кошелька». Выходом из создавшейся ситуации называли сотрудничество с бизнесом и выделение средств на госзаказ. Вероятно, сообщение акимата города об открытии в мае приюта, который создает частник, как раз и есть решение по сотрудничеству с бизнесом.

Вопрос открыт

Как сообщили республиканские СМИ, Сенат не поддержал редакцию поправок по умерщвлению бездомных животных и вернул документ в Мажилис на доработку. У сенаторов возникли замечания, в частности, о сроках содержания животных, порядке регулирования их численности.

Предложено пересмотреть срок содержания перед эвтаназией. Мажилис предлагал разрешить эвтаназию бродячих животных уже через пять суток после их поступления в пункт временного содержания. Сенаторы признали такой срок необоснованно коротким, поскольку за пять дней физически невозможно найти животному нового хозяина или передать его волонтерам. Предложено передать право определять порядок и сроки регулирования численности местным маслихатам. Это позволит каждому региону принимать решения исходя из реальной ситуации на местах и доступности приютов.

Также предложено отказаться от использования термина "эвтаназия" в статье закона, касающейся регулирования численности животных. Кроме того, из списка животных, к которым могут применяться крайние меры при регулировании численности, были исключены кошки. Причина – они не представляют такой угрозы общественной безопасности, как стаи собак, и не должны подпадать под действие безвозвратного отлова с целью умерщвления.

Пересмотрены критерии, по которым животное признается бродячим. Отсутствие чипа не должно автоматически делать собаку бродячей. Определяющим фактором должно оставаться именно отсутствие хозяина.

Обновленный закон значительно расширяет полномочия и обязанности местных исполнительных органов. Хорошо это или плохо, в соцсетях можно прочитать противоположные мнения. Сенаторы поддержали позицию Президента, отметив, что проблема бродячих собак — это прежде всего следствие человеческого равнодушия и безответственности. В связи с этим закон смещает фокус на воспитание культуры порядка и ужесточение спроса с тех, кто выбрасывает животных на улицу.


Елена Чернышова
газета "Неделя СК"
"Собака бывает кусачей только от жизни собачей"
07.05.26

Поделиться статьёй: