Северный Казахстан

Такие данные подтверждает и ОФ «Transparency Kazakhstan»: более 20% представителей бизнеса отмечают наличие коррупционных правонарушений в управлении земельных отношений.

Основные причины согласия на коррупционную сделку, по мнению предпринимателей, - это бумажная волокита, превышение полномочий и вымогательство.

Антикоррупционная служба СКО совместно с региональной палатой предпринимателей «Атамекен» в рамках реализации Дорожной карты провели антикоррупционный мониторинг сферы земельных отношений в Северо-Казахстанской области. Были выявлены следующие коррупционные риски: отсутствие единой формы заявок, единого подхода к размещению информации; несоблюдение требования Земельного кодекса об обязательной фиксации с помощью средств аудио- и видеозаписи хода заседания земельной комиссии.

Кроме этого, выявлены коррупционные риски порядка заключения договора аренды на новый срок. Согласно п.2 ст.37 Земельного кодекса РК временный возмездный землепользователь (арендатор), надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет право на заключение договора на новый срок при условии неизменности границ земельного участка, при наличии результатов мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения (предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства). Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о намерении заключить такой договор в трехмесячный срок до окончания срока действия договора аренды, если иное не указано в договоре.

Между тем данная норма имеет коррупционный риск - предоставление уполномоченному органу по своему усмотрению продлевать или отказывать в продлении срока аренды земельного участка.

В ходе изучения протоколов земельных комиссий установлены факты предоставления права на земельный участок без проведения торгов или аукционов. Подобные факты выявлены в акиматах Кишкенекольского сельского округа Уалихановского района, Кызылжарского района, г.Петропавловска, района Шал акына. Общей площадью свыше 210 га.

По итогам проверок незаконно выданные участки возвращены государству.

«По результатам изучения данного материала усматривается норма, позволяющая предоставлять земельные участки юридическим лицам без проведения торгов, в обход ст.48 Земельного кодекса РК», - отметил выступающий.

В ходе проведения анализа размещения градостроительной документации на январь т.г. установлено, что всего в Северо-Казахстанской области имеется 654 населенных пункта, 84 из которых обеспечены градостроительными документами. При этом требуется разработка градостроительных документов по 461 населенному пункту, по 109 разработка нецелесообразна.

«По области утверждено 103 градостроительных документа. Следует отметить отсутствие единого подхода к порядку размещения градостроительных документов на официальных интернет-ресурсах, что создает затруднения в поиске необходимых сведений. В ходе изучения интернет-ресурсов 13 районов СКО на шести сайтах госорганов размещение градостроительной документации отсутствует. На интернет-ресурсах МИО размещена только половина от общего числа утвержденных генпланов и проектов детальной планировки. Тогда как согласно Земельному кодексу РК местные исполнительные органы обязаны ежеквартально размещать информацию по утвержденным схемам генеральных планов, проектам детальной планировки, схемам инженерных коммуникаций населенных пунктов», - отметил Нурлан Жахин.

По итогам мониторинга вынесено 14 рекомендаций, направленных на устранение предпосылок совершения коррупционных правонарушений.