Северный Казахстан

На сегодняшний день меры социального обеспечения регулируются одним кодексом и 16-ю законами. Главная цель Социального кодекса - повышение благосостояния и улучшение качества жизни каждой семьи.

Социальный кодекс будет сопровождать граждан в течение всей жизни, то есть от рождения и до выхода на заслуженный отдых, обеспечивая помощь со стороны государства при наступлении социальных рисков.

Новый кодекс призван обеспечить сохранение всех существующих сегодня социальных гарантий и форм соцподдержки как из бюджета, так и из государственного фонда соцстрахования. Также в Социальном кодексе прописаны нововведения. Во-первых, предусматривается кардинальное изменение модели господдержки. Она будет больше направлена на упреждение трудных жизненных ситуаций, а не на устранение последствий. Например, слуховой аппарат следует дать ребенку с потерей слуха как можно раньше, чтобы сохранить возможность слышать, а не после того, как ребенок достиг точки полной потери слуха.

Во-вторых, предусмотрено углубление цифровизации соцсферы, обеспечивающей переход от используемой сегодня заявительной формы оказания соцуслуг к выявительной и проактивному формату их предоставления (Цифровая карта семьи).

В-третьих, изменения ожидаются в сфере пенсионного обеспечения с поэтапным увеличением базовой пенсии в ближайшие пять лет.

В-четвертых, изменения произойдут в сфере занятости (признание всех видов гибкой занятости, повышение квалификации рабочей силы, цифровые центры занятости).

В-пятых, запланирована полная трансформация социального обслуживания (повышение доступности специальных соцуслуг для граждан с инвалидностью путем привлечения неправительственных организаций, частного сектора и членов их семей).

Цифровая карта семьи

Одним из инструментов реализации Соцкодекса станет Цифровая карта семьи, которая запущена с 1 января 2023 года.

Цифровая карта семьи – это система, где на основе данных информационных систем госорганов собрана информация о гражданине или семье.

Цифровая карта семьи обеспечивает равный доступ казахстанцев к системе господдержки. То есть государство не только определяет, кому, когда и какая помощь нужна, но и имеет возможность продумать меры по предотвращению социальных рисков.

Карта будет служить электронным вестником, который информирует семьи или членов семьи о том, на какую господдержку они имеют право, исходя из их социального статуса и уровня семейного благополучия. При этом господдержка оказывается в проактивном формате. То есть соцвыплаты и помощь назначаются гражданам на основании имеющихся в информационной системе данных.

На сегодняшний день, на основе данных информационных систем госорганов, в Цифровой карте семьи аккумулирована информация о 19,5 миллиона граждан Казахстана, или 6,3 миллиона семей. Так, например, сегодня маме новорожденного нет необходимости ходить в различные госорганы или в ЦОН для оформления пособий. Посредством Цифровой карты семьи получателю отправляется СМС-сообщение и, в случае положительного ответа, назначается соответствующая выплата. То есть пособие назначается без каких-либо документов и заявлений.

Повысить эффективность пенсионной системы

Действующая система включает три категории пенсионеров. В первую входят граждане, вышедшие на пенсию до 1998 года, во вторую - те, кто вышел на пенсию после 1998 года, и в третью входят будущие пенсионеры, достигающие пенсионного возраста после 2038 года.

В ближайшее время основной проблемой пенсионной системы станет уменьшение размера солидарной пенсии из-за снижения трудового стажа на 1 января 1998 года, а также недостаточность пенсионных активов у будущих пенсионеров. В этой связи начиная с 1 января 2023 года для первой и второй категории пенсионеров повышен минимальный размер базовой пенсии с 54 до 60 процентов от величины прожиточного минимума. Повышение базовой пенсии будет осуществляться до 2028 года. То есть с 2023 года до 2027 года размер минимальной базовой пенсии будет доведен с 54 до 70% от величины прожиточного минимума, максимальной – со 100 до 120%. За этот период размеры базовой пенсии по сравнению с 2022 годом будут повышены в 1,5 раза.

Кроме того, в соответствии с поручением главы государства увеличен размер максимального дохода, используемого для исчисления солидарной пенсии, с 46 до 55 МРП (минимальный расчетный показатель).

С 1 января 2024 года для третьей категории - будущих пенсионеров - будут введены дополнительные пенсионные взносы со стороны работодателей. Эта мера направлена на увеличение размеров пенсионных активов граждан.

Участникам накопительной пенсионной системы предоставляется право передать не более 50% пенсионных накоплений компаниям по управлению пенсионными активами и выбрать такую компанию самостоятельно. При этом государство гарантирует сохранность только той части пенсионных накоплений, которые находятся под управлением Национального банка. А за сохранность и доходность пенсионных накоплений, переданных в частное управление, несет ответственность компания, выбранная вкладчиком.

Меры поддержки семей, имеющих детей

С 1 января 2023 года по поручению главы государства увеличен период выплаты государственного пособия и социальных выплат по уходу за ребенком с одного года до полутора лет. Выплаты по уходу за ребенком выплачиваются неработающим матерям из республиканского бюджета, а работающим матерям - из государственного фонда социального страхования.

В Социальном кодексе вводится новое понятие – «Награжденные матери». Этот статус будет присваиваться женщинам, награжденным подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или ранее получившим звание «Мать-героиня», награжденным орденами «Материнская слава» I и II степени.

Предусматривается также дифференциация размера пособия, выплачиваемого награжденным матерям. Сегодня матери, родившие и воспитавшие шесть, семь и более детей, получают пособие в одинаковом размере - 6,4 МРП. Размер пособия для матерей, награжденных подвеской «Алтын алқа», орденами «Материнская слава» I и II степени, имеющих звание «Мать-героиня», то есть родивших и воспитавших семь и более детей, будет повышен до 7,4 МРП. Данное пособие будет выплачиваться с 1 июля 2023 года.

Социальная защита лиц с инвалидностью

В новом кодексе предусмотрена полная трансформация системы социального обслуживания.

Во-первых, к обслуживанию лиц с инвалидностью будут максимально привлекаться члены их семей. При этом они будут оформляться в качестве индивидуальных помощников и их труд будет оплачиваться. При этом из этих доходов будут осуществляться пенсионные взносы и социальные отчисления. Таким образом, незанятые члены семей будут обеспечены работой в период трудоспособного возраста и социально защищены при наступлении возможных социальных рисков.

Во-вторых, будут полностью пересмотрены стандарты протезов и компенсаторных технических средств реабилитации.

В рамках Социального кодекса с 1 июля текущего года будут увеличены размеры государственных социальных пособий по инвалидности, специальных государственных пособий и пособий родителям, воспитывающим ребенка с инвалидностью, в среднем на 14,5%. Учитывая повышение размеров пособия в начале года на 8,5%, в совокупности размер выплат в годовом выражении увеличится на 23%.