Северный Казахстан

Лот уже разыгран, но договор на реконструкцию с подрядчиком еще не заключен. Пока возможно еще что-то изменить, заинтересованные стороны собрались на конструктивный диалог на площадке, предоставленной проектным офисом «Қызылжар адалдық алаңы». Здесь и представители отдела образования городского акимата, и прокуратура, и управление природных ресурсов и регулирования природопользования СКО, и департамент экологии, и подрядчики, и, конечно же, само общественное объединение.

Изначально проект реконструкции был рассчитан на 200 млн. тенге и был немного видоизменен. Затем, после прохождения госэкспертизы, его бюджет уменьшили до 115 миллионов. А подрядчик, который выиграл тендер на его реализацию, и вовсе снизил стоимость, пообещав уложиться в 79 миллионов.

Однако что же в нем не так?

ТУИ И ДУБЫ - ПОД ТОПОР?

Общественное объединение «Ботанический сад – Табиғат балалары» во главе с его руководителем Артуром Рязаповым много лет ведет общественный контроль за территорией оранжереи. Ни для кого не секрет, что во многом благодаря отцу Артура Равильевича, заслуженному агроному и почетному гражданину города Равилю Хасановичу Рязапову и его соратникам в Петропавловске и удалось сохранить эту жемчужину.

После проведения процедуры ликвидации ГККП «Қызылжар оранжереясы», которое не удалось приватизировать из-за отсутствия потенциальных покупателей, профиль его деятельности решено было сохранить. Для этого коллекции растений, имущество и сотрудников предприятия передали и перевели в штат и на баланс ГККП «Школа искусств «Жас дарын». А территорию комплекса решили реконструировать.

Разработкой эскизного проекта реконструкции занялась столичная проектная группа ТОО «Munar Architects». Было проведено несколько выездных совещаний, в том числе и то, во время которого было снято скандально известное видео, где экс-аким города Марат Тасмаганбетов вступил с несогласным с видением проектировщиков Равилем Рязаповым в словесную перепалку.

С тех пор, по словам Артура Рязапова, представителей общества больше не приглашали ни на какие обсуждения, ни разу не спросили их мнение, а самое главное - не учли данных одного очень важного документа, касающегося особенностей территории ботанического сада и произрастающих на ней растений.

В 2017 году проводилась научно-исследовательская работа по проекту «Естественно-научное обоснование создания особо охраняемой природной территории ботанического сада г.Петропавловска». Этот проект получил положительное заключение государственной экспертизы и согласование в Комитете лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства РК. В документе прописано, что на территории сада находится более 60 видов уникальной растительности.

- Все эти годы мы сохраняли их, несмотря на финансовые и другие трудности, отстаивали интересы сада. И как мы были удивлены, когда столичная компания разработала проектно-сметную документацию, в которой было указано, что износ брусчатки составляет 70%, вследствие чего они меняют конфигурацию дорожек. А эти дорожки пролегают по территории, где находится уникальная растительность, - говорит Артур Рязапов.

При разработке ПСД, экспертизы и других сопутствующих процедур научный проект, о котором выше идет речь, почему-то не учли. А значит, растения нужно, грубо говоря, пустить под топор или пересадить. Но, по словам Артура Рязапова, на пересадку в смете средства не заложены. Да и из опыта специалисты ботанического сада знают, что пересадка крупных растений невозможна без соразмерного ущерба корневой системе. Растениям по 40, по 50, а то и 60 лет. Велика вероятность, что они просто погибнут.

- Сейчас дорожка идет прямо, а этим проектом предлагается сместить дорогу и разместить здесь малые архитектурные формы. Планируется расширение существующего фонтана. Но здесь везде растут не типичные для нашего климата растения, - рассказывает Артур Рязапов. – И самое главное, что территория ботанического сада была разбита на бывших болотах. Во время войны для фронта требовалась тушенка, в ней присутствуют различные ингредиенты, в том числе соль. Складов тогда не было, и все это складировалось на открытой площадке. Естественно, когда были дожди, частично просачивалось в почву. Так как территория была очень засоленная, делался дренаж. А если следовать этому проекту, то дренаж будет нарушен.

Еще одна нестыковка - открытая площадка, которая имеет статус общественного сервитута. По земельному акту территория принадлежит «Петропавловским тепловым сетям», и отсюда осуществляется въезд на территорию для проведения различных работ, завоза инертных материалов и так далее. В новом проекте эта территория запроектирована как смотровая площадка, а потому ограничивает проведение на ней хозяйственной деятельности.

Не совсем устраивают представителей оранжереи и новые малые архитектурные формы, одна из которых, например, «олицетворяет образ ветра». По словам Артура Рязапова, это образовательный объект, а предложенные скульптуры никакого образовательного аспекта не несут.

Учитывая все вышеизложенные доводы, представители общественного объединения просят внести в проект соответствующие изменения, благодаря которым удастся сохранить редкие насаждения в ботаническом саду и не нарушить десятилетиями формировавшуюся экосистему.

Прямо райский уголок

Пока представители общественного объединения разбирались, что к чему в новом проекте, был разыгран тендер на его реализацию.

В открытом конкурсе по закупке работ по реконструкции территории ботанического сада победило ТОО «SHATYR GROUP KZ», которое предложило внести в проект кое-какие авторские изменения с целью щадящего производства ремонтно-строительных работ для сохранения уникального дендрологического фонда ботанического сада, не выходя при этом за рамки стоимости проекта.

- Когда мы ознакомились с проектом, у нас возникли некоторые вопросы, и мы решили внести корректировки. Встретились с представителями ботанического сада, выслушали их просьбы, пожелания. И на их основе подготовили кое-какие изменения, - рассказал дизайнер ТОО «SHATYR GROUP KZ» Элшян Исмайлов.

Во-первых, фирма предлагает оставить существующую конфигурацию тропиночной сети сада, при этом проведя ремонт только просевшей части дорожек, используя уже имеющуюся брусчатку. Во-вторых, реконструкцию фонтана провести без изменения параметров, что в противном случае может привести к потере части дендрологического фонда сада. А также соблюсти все нормы, касающиеся земель общественного сервитута.

Согласно «новому» проекту, всю территорию планируется разделить на несколько секторов: входную группу, которую образно назвали «Парящий сад», парк влюбленных, сад флоры и сад фауны.

Сейчас входная группа представляет собой узкое пространство, где с одной стороны стоит неприглядный забор из профлиста, а с другой - холм. Чтобы избежать этого визуального диссонанса, дизайнер предлагает обыграть забор при помощи декорации скального рельефа с применением зеркал, что визуально расширит пространство. Здесь же планируется обустройство подвесных клумб. Зеркало в композиции с камнем будет создавать впечатление, что клумбы парят. Отсюда и название – «Парящий сад». Таким образом, обычный забор превратится в местную достопримечательность, где люди смогут делать хорошие фотографии.

По словам представителей компании, у них уже есть опыт создания искусственного скального рельефа, например, в парке «Жетысу» в столице РК и других городах Казахстана.

- Опыт у нашей компании очень большой. В основном занимались спецпроектами в столице и Акмолинской области, непосредственно резиденцией Президента. Сталкивались с редкими породами деревьев, ботаническими эксклюзивными насаждениями, знаем толк в искусственном камне. Мы знаем, за что мы беремся, и хотим, чтобы этот объект стал визитной карточкой нашего предприятия в вашем городе, - говорят представители ТОО «SHATYR GROUP KZ».

Еще один сектор - парк влюбленных - это место, где можно будет проводить свадебные церемонии. Его предлагают обустроить в центральной части ботанического сада в районе въездных ворот. По задумке здесь представлена лестница, которая символизирует ступени совместной жизни, тематические малые архитектурные формы в виде скульптур и скамеек.

- Это такое стилизованное место, которое будет привлекать влюбленных. Самое главное, что все это делается без особой реконструкции. Мы сохраняем весь имеющийся растительный фон и просто делаем некоторую декорацию, - рассказывает Элшян Исмайлов.

Кроме того, дизайнер предлагает создать на территории сада искусственный ручей и посадить много новых растений, которые сделают это место еще более декоративным.

Что касается брусчатки, то, по оценкам подрядной организации, ее износ составляет порядка 5-10%. В местах, где она просела, ее предусматривают приподнять и переложить, то есть привести в надлежащий вид.

А ЧТО МЕШАЕТ?

Заказчикам проекта, а также всем присутствующим на диалоговой площадке представителям госструктур «новый» проект тоже приглянулся. По словам директора ГККП «Школа искусств «Жас дарын» Самата Билялова, они открыты для сотрудничества и готовы рассмотреть все предложения, которые помогут сохранить декоративные и редкие растения сада.

Согласно закону в ранее утвержденную ПСД могут вноситься корректировки, в том числе до начала реализации проекта. Однако изменения должны иметь принципиальный характер. Нарушение дендрологического фонда и уничтожение редких растений – весомый фактор, так что внести их возможно. Тем более что они не повлияют на увеличение утвержденной общей стоимости работ по объекту.

По закону изменить можно до 30% ПСД. Если технико-экономические показания не изменяются, то даже экспертизу заново проходить не нужно. Поэтому по итогам встречи было решено составить протокол замены, где все это будет учтено и описано.

- Мы хотим, чтобы нашу общественную организацию включили в работу по реконструкции и мы смогли сообща работать, чтобы подсказывать, принимать совместные решения, что позволит избежать конфликтных ситуаций, - сказал Артур Рязапов. Это же решение поддержал и сам подрядчик, который предложил создать тройственное соглашение между ним, заказчиком и общественным объединением, каждый из которых будет отстаивать свои интересы. Он также порекомендовал согласовать протокол замены или хотя бы уведомить о его существовании все заинтересованные в этом инстанции. Чтобы все было исключительно в рамках закона.

И СНОВА ЗАГВОЗДКА

И, казалось бы, подрядчик уже мог бы приступить к работам. Но здесь снова возникла загвоздка. Одна из фирм, также принимавшая участие в конкурсе по закупке работ по реконструкции ботанического сада, посчитала результаты неверными и подала жалобу в соответствующие инстанции. Так что до ее рассмотрения подрядчик не вправе заключить договор и начать действовать.

- Если вдруг отменят результат торгов и определится другой подрядчик, то он придет со своим проектом и своими изменениями или будет исполнять тот проект, в котором предусматривается снос деревьев. Однако с любым подрядчиком мы вправе поменять до трети работ. Тут закон на нашей стороне и проблем быть не должно. Растения сохраним. Единственная проблема сегодня – это погода, - говорит Самат Билялов.

А погода - проблема весьма существенная. Время идет и играет исключительно против живой природы и реконструкции ботанического сада. У растений есть определенное время для посадки и пересадки, к тому же неблагоприятные погодные условия будут влиять на качество лакокрасочного покрытия, бетонные и другие работы, которые планирует провести подрядчик. Отложить работы до следующего сезона тоже нельзя. Деньги выделены из республиканского бюджета, их нужно освоить, иначе нет гарантии, что их выделят повторно. Вот и приходится торопиться.

Как всегда, из-за бюрократии хорошее дело может потерпеть фиаско. Но отчаиваться пока рано. Еще не все потеряно. Когда материал уже готовился в печать, ситуация с жалобой разрешилась. Если ничто больше не помешает и компания не станет оспаривать отклоненную жалобу, ТОО «SHATYR GROUP KZ» готово заключить договор и приступить к работам в ближайшее время. Если же организация пойдет дальше, работы снова придется отложить. Но время неумолимо…