Северный Казахстан

- Сколько насчитывается членов профсоюзов в области?

- В СКО в профсоюзных рядах по состоянию на 1 января состоит более 65220 членов профсоюзов, действует 1265 первичных профсоюзных организаций.

Деятельность осуществляют шесть областных отраслевых филиалов; восемь локальных профорганизаций; шесть первичных профорганизаций; 13 районных филиалов; два городских филиала и 14 координационных советов профсоюзов.

В прошедшем году отмечается расширение профсоюзного движения: появились 22 первичные профорганизации в отраслях культуры, образования, здравоохранения и других.

- Чем был знаменателен для профсоюзов 2023 год?

- Социально-экономическая ситуация в нашей области характеризуется как стабильная, коллективные трудовые споры не зарегистрированы, отсутствуют задолженность по заработной плате и предприятия с различными трудовыми рисками.

В 2023 году, объявленном в соответствии с постановлением Генерального совета Федерации профсоюзов РК Годом безопасного труда, работа профсоюзов области осуществлялась согласно утвержденному плану мероприятий и в рамках программы «Безопасный труд» по обеспечению безопасности и охраны труда в Северо-Казахстанской области на 2021 - 2023 годы, итоги которой мы сегодня рассмотрели.

В задачи профсоюзов было поставлено обеспечить работу без травматизма, с эффективной дополнительной защитой членов профсоюза техническими инспекторами, а также направить усилия на улучшение качества жизни, обеспечение достойного труда, справедливой зарплаты и социальных гарантий человеку труда.

Тематические вопросы безопасности и охраны труда также рассматривали на заседании координационного совета, в ходе обсуждения Послания главы государства К.-Ж.Токаева народу Казахстана «Экономический курс Справедливого Казахстана».

В областное трехстороннее соглашение на 2021 - 2023 годы включено предложение профсоюзов, по которому работодатели приняли обязательства по созданию и активизации работы производственных советов по безопасности и охране труда, в том числе в части проведения проверок, условий и охраны труда на рабочих местах.

В соответствии с нормами Трудового кодекса РК и ЗРК «О профессиональных союзах» по вопросам безопасности и охраны труда в организациях с профсоюзным участием постоянный общественный контроль осуществляют 1073 технических инспектора в составе 934 производственных советов.

Под внутренний контроль техинспекторов попадают вопросы по обеспечению средствами коллективной и индивидуальной защиты, соблюдению правил, инструкций, обучению и инструктажу работников. В прошедшем году они провели 4690 проверок, в ходе которых выявили 7675 нарушений в области безопасности и охраны труда, из которых устранено 7612 нарушений. Таким образом, мы видим, 99,1% рисков производственного травматизма были устранены силами представителей профсоюзов.

Мотивация работы технических инспекторов закрепляется в документах социального партнерства. Так, на АО «Завод им. Кирова» в рамках реализации Генсоглашения работнику, выполняющему функции технического инспектора по охране труда, в соответствии с колдоговором производится ежемесячная доплата в размере 1 МРП, а также поощрительная выплата в размере 1 МРП за каждый выявленный случай нарушений норм БиОТ, но в целом не более 5 МРП за календарный месяц. В то же время мотивация работы техинспекторов, которая вошла в содержание действующего Генерального соглашения на 2021 - 2023 годы, в большинстве организаций не работает. Профсоюзы предложили продублировать эту норму в Генеральном соглашении на предстоящий период 2024 - 2026 гг.

Кроме того, мы предложили проводить подготовку техинспекторов на системной основе так же, как и специалистов работодателя, осуществляющих внутренний контроль .

По итогам встреч с трудовыми коллективами профцентр неоднократно вносил предложения о восстановлении льготного пенсионного обеспечения за работу с вредными условиями труда. И сегодня мы видим свою роль в положительном решении вопроса о назначении социальных выплат за работу с вредными условиями труда с 1 января 2024 года. Продолжается широкая информационно-разъяснительная работа в организациях с наличием вредного производства об условиях назначения социальных выплат.

- Допускаются ли несчастные случаи на производстве? Какие дополнительные меры нужны для их исключения?

- В СКО наблюдается уменьшение уровня производственного травматизма, коэффициент частоты несчастных случаев на 1000 человек по состоянию на 1 января составил 0,15 против 0,2, принятом в областном соглашении, и 0,26 – в Генеральном соглашении.

В 2023 году на предприятиях области произошло 35 несчастных случаев, где пострадали 38 человек, в том числе 10 погибли.

На предприятиях с профсоюзным участием допустили 10 несчастных случаев. В этих организациях разработаны Дорожные карты по профилактике производственного травматизма, в содержание которых работодатель совместно с профсоюзным комитетом включает дополнительные мероприятия по БиОТ с учетом конкретных причин каждого несчастного случая.

Профцентр на заседании областной трехсторонней комиссии вышел с инициативой составления такого документа на всех предприятиях, независимо от наличия профсоюза.

В конструктивном взаимодействии с социальными партнерами был проведен комплекс мероприятий по профилактике производственного травматизма и обеспечению безопасных условий труда.

Так, 26 апреля 2023 года профсоюзы области приняли участие в проведении «круглого стола» на площадке АО «СКРЭК», посвященного Всемирному дню охраны труда на тему «Безопасная и здоровая среда – основополагающий принцип и право в сфере труда» с рассмотрением тематических вопросов и роли профсоюзов в осуществлении общественного контроля за соблюдением законодательства в области безопасности охраны труда.

В работе «круглого стола» участвовали работодатели, представители трудовых коллективов области. Масштабные мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда, проводили профсоюзы во всех отраслях.

На постоянной основе специалисты профцентра проводили обучение технических инспекторов, руководителей организаций, служб безопасности и охраны труда, структурных подразделений, технических инспекторов по охране труда. За отчетный период проведено 29 обучающих семинаров с охватом 1315 человек, в том числе из них 13 мероприятий с охватом 330 человек по вопросам БиОТ в организациях железнодорожного транспорта, образования и государственных учреждениях с получением сертификатов, подтверждающих успешную проверку знаний. Следует отметить, что, завершая Год безопасного труда, эти отраслевые профсоюзы провели семинары для техинспекторов с рассмотрением лучших практик их работы и победителей конкурса «Лучший технический инспектор» Федерации профсоюзов РК.

Обучение получает положительную оценку слушателей и способствует повышению качества осуществления как внутреннего, так и общественного контроля в организациях.

С объявлением Года безопасного труда на здании Дома профсоюзов, расположенном в областном центре города Петропавловска, разместили баннер с содержанием логотипа Года безопасного труда. Информационное поле расширили оформлением новых материалов и обновлением действующих стендов, предоставлением в пользование первичкам методических пособий.

Мероприятия профсоюзов широко освещаются в республиканских, областных средствах массовой информации и социальных сетях. В 2023 году было опубликовано 842 материала, в том числе 46 - по безопасности и охране труда.

- Насколько защищены сегодня права человека труда?

- Основной нормативно-правовой акт регулирования трудовых отношений - Трудовой кодекс РК, через который законодатель предоставляет работникам гарантированную часть социальных льгот и компенсационных выплат. Нормы, улучшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, находят место в коллективных и трудовых договорах.

В области на 1 февраля заключено 6056 колдоговоров, что составляет 97,1% от общего количества действующих предприятий (6234).

В организациях с участием профсоюзов заключение колдоговоров составляет 100%. Эти договоры отличаются повышенной социальной составляющей и существенно улучшают положение работников по сравнению с действующим законодательством.

Профцентр СКО оказывает методическую помощь первичкам при заключении КД и проводит общественную правовую экспертизу проектов.

Сторонам соцпартнерства для применения в практической деятельности предоставлен анализ развития норм ТК РК в положениях отраслевых соглашений и коллективных договорах организаций, что способствует повышению социальных гарантий работников.

Например, для работников Петропавловского отделения ЮУЖД продолжительность ежегодного трудового отпуска установлена в количестве 28 календарных дней (против 24 по ТК РК); для работников машиностроения установлена повышенная на 1,2 тарифная ставка работника первого разряда по сравнению с минимальной заработной платой; на АО «Казпочта» в случае увольнения по сокращению работникам предоставляется свободное время не менее двух часов в неделю с сохранением заработной платы для поиска новой работы; в ТОО «Молсервис» всем работникам выплачивается пособие на оздоровление в размере 0,5 должностного оклада при использовании оплачиваемого ежегодного трудового отпуска.

- Какие задачи сегодня стоят перед профсоюзами?

- Профсоюзы продолжают работу по актуальным вопросам, таким как закрепление обязательной для работодателей индексации заработной платы работников не ниже уровня инфляции; исключение гражданско-правовых договоров при выполнении работ в трудовых отношениях; мотивация работы техинспекторов через предоставление дополнительных дней отпуска, ежемесячных доплат и других поощрений. Наше предложение о повышении оплаты труда за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями в размере 25% поддержал депутат мажилиса парламента Республики Казахстан.

Среди основных задач также вопросы по обеспечению реализации новой Концепции безопасного труда до 2030 года, принятой правительством в декабре прошлого года, совершенствованию системы защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов работников, укреплению социального партнерства, расширению возможности достойной занятости, улучшению условий труда и социальной защиты работников.

Эффективное решение поставленных задач мы видим в совместной работе всех сторон социального партнерства и взаимодействием профцентра СКО с депутатской группой «Еңбек» Северо-Казахстанского областного маслихата для инициирования дальнейших изменений в законодательство и продвижения стандартов достойного труда в Казахстане.