Северный Казахстан

Выступая с докладом, руководитель департамента Комитета по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК по СКО Дамир Токтамысов напомнил, что в Послании народу Казахстана от 1 сентября 2022 года глава государства Касым-Жомарт Токаев заострил внимание на высокой степени износа коммунальных сетей, а также сообщил о необходимости перехода к новой тарифной политике «Тариф в обмен на инвестиции» и постепенном отказе от перекрестного субсидирования тарифов, при котором цены для одних потребителей сдерживаются посредством повышенной стоимости услуг для других.

«Текущее состояние инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства по СКО требует обновления, чтобы бесперебойно обеспечивать потребителей теплом, электроэнергией, водой и другими коммунальными услугами. Кроме того, в этой сфере наблюдается отток квалифицированных специалистов, - отметил Дамир Токтамысов. - Для привлечения новых инвестиций в сферу ЖКХ, снижения износа сетей и оборудования субъектов естественных монополий и улучшения качества регулируемых услуг в стране действует программа «Тариф в обмен на инвестиции», согласно которой в 2023-2029 годах предполагается привлечь масштабные инвестиции для модернизации инженерных сетей электро-, тепло и водоснабжения, а также водоотведения, и обеспечить снижение износа минимум на 15% к 2029 году».

Он добавил, что в связи с этим в департаменте скорректировали инвестиционные программы местных субъектов естественных монополий на текущий год на общую сумму 2,6 млрд тенге.

«С учетом дополнительных инвестиционных вложений за 2023-2024 годы в сферу теплоснабжения инвестируется 6,278 311 тыс. тенге, в том числе АО «СЕВКАЗЭНЕРГО» - 4798000 тыс. тенге, ТОО «Петропавловские тепловые сети» - 1480311 тыс. тенге. В сферу электроснабжения инвестируется 4545 455 тыс. тенге, в сферу водоснабжения и канализации 2321943 тыс. тенге», - проинформировал спикер.

Дамир Токтамысов рассказал, что в рамках утвержденных предельных уровней тарифов с 1 января 2024 года изменились тарифы на коммунальные услуги. К примеру, среднеотпускной тариф на тепло в сравнении с утвержденным на декабрь 2023 года повысился с 6375 до 7393 тенге/Гкал (без учета НДС), где изменение составило 1018,03 тенге.

«Тариф для населения увеличился с 3465 до 4158 тенге/Гкал (без учета НДС), где изменение составило 693 тенге. Соответственно, оплата за теплоснабжение за один квадратный метр для тех потребителей, у кого в доме отсутствует прибор учета, составляет 149,71 тенге (без учета НДС), изменение на 24,96 тенге», - пояснил Дамир Токтамысов.

Среднеотпускной тариф на услуги по водоснабжению изменен со 170,5 до 185,87 тенге за один кубометр (без учета НДС), где изменение составило 15,37 тенге, в том числе по группам потребителей:

- население - с 81,51 до 84,62 тенге за кубометр (без учета НДС), где изменение составило 3,11 тенге;

- прочие потребители - с 361,74 до 394,31 тенге за кубометр (без учета НДС), где изменение составило 32,57 тенге;

- бюджетные организации - с 1089,17 до 1162,55 тенге за кубометр (без учета НДС), где изменение составило 73,38 тенге.

Услуги канализации с нового года подорожали со 165,96 до 171,38 тенге за кубометр (без учета НДС). Для населения - с 76,58 до 78,05 тенге за кубометр (без учета НДС), для прочих потребителей - с 323,24 до 346,93 тенге за кубометр (без учета НДС), для бюджетных организаций - с 1135,59 до 1147,71 тенге за кубометр (без учета НДС).

Дамир Токтамысов отметил, что с текущего года в рамках перехода на новую тарифную политику внедрили стимулирующий метод тарифообразования, который нацелен на повышение эффективности деятельности субъектов естественных монополий путем стимулирования новых инвестиций, внедрения инновационных решений, повышения уровня коммуникаций с потребителями, контроля качества оказываемых услуг и, соответственно, получения дохода.

«Достижение ключевых целевых показателей оценивается по параметрам эффективности, качества и надежности, которые фиксируются одновременно с утверждаемым тарифом и непосредственно будут влиять на уровень прибыли монополистов. В настоящее время на рассмотрении департамента находится заявка ТОО «Кызылжар су» по этому методу тарифного регулирования. В апреле или ближе к маю текущего года будут проведены публичные слушания по ее рассмотрению», - сказал руководитель ДКРЕМа.

Предполагается изменение тарифа и в сфере электроснабжения. С соответствующей заявкой о предстоящем повышении цены выше предельной в начале текущего года в департамент обратилось ТОО «Севказэнергосбыт».

«По итогам рассмотрения департамент согласовал с ТОО «Севказ-энергосбыт» цены на услуги по розничной реализации электрической энергии в размере 24,57 тенге/кВт.ч (без НДС) с введением в действие с 16 февраля 2024 года. Соответственно, среднеотпускной тариф изменен с 21,13 до 24,57тенге/кВтч (без учета НДС), где изменение составило 3,44 тенге», - проинформировал Дамир Токтамысов.

Он добавил, что в рамках реализации плана-графика постепенного отказа от перекрестного субсидирования были проведены расчеты дифференцированных цен на электрическую энергию по группам потребителей:

- для физических лиц - с 14,28 до 17,14 тенге/кВтч (без учета НДС), где изменение составило 2,86 тенге;

- для юридических лиц - с 24,23 до 27,87 тенге/кВтч (без учета НДС), где изменение составило 3,64 тенге;

- для бюджетных организаций - с 30,29 до 34,73 тенге/кВтч (без учета НДС), где изменение составило 4,44 тенге.

Основные причины повышения тарифа на электроэнергию, по словам руководителя департамента, - это изменение цены на покупку электрической энергии у единого закупщика, а также повышение тарифов на регулируемые услуги по передаче электрической энергии АО «KEGOC», АО «СК РЭК», ОАО «РЖД», АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы», ТОО «Межрегионтранзит».

Кроме этого, на рассмотрении в департаменте находится информация о предстоящем повышении предельной цены на розничную реализацию электрической энергии ТОО «Солтүстік ЭнергоОрталық». Согласно проекту субъекта среднеотпускную цену планируют увеличить на 4,53 тенге - с 26,65 до 31,18 тенге/кВтч (без учета НДС). В том числе по группам потребителей:

- население - с 16,63 до 19,95 тенге/кВтч (без учета НДС);

- прочие потребители - с 35,78 до 41,93 (без учета НДС);

- бюджетные организаций - с 46,1 до 60,75 (без учета НДС);

- производители СЗПТ - с 26,65 до 31,18 тенге/кВтч (без учета НДС).

Публичные слушания по обсуждению этого уведомления состоятся 27 февраля 2024 года.

Дамир Токтамысов напомнил, что уязвимые слои населения имеют возможность получить компенсацию части расходов на коммунальные услуги, воспользовавшись государственной жилищной помощью. Предельно допустимый уровень расходов семьи в этом случае устанавливается местным маслихатом и может варьироваться от 5 до 20% от среднемесячного совокупного дохода за квартал.

«На начало 2023 года доля предельно допустимых расходов к совокупному доходу малообеспеченной семьи в районах СКО составляла 10 процентов, в Петропавловске - 7%. С 2024 года по инициативе департамента доля предельно допустимых расходов снижена (внесены соответствующие изменения в решения маслихатов районов области и города Петропавловска) и составила 5%. По информации компетентного органа за 2022 год, жилищная помощь была выделена 275 семьям на общую сумму 4978,3 тыс. тенге, за 2023 год 264 семьям на сумму 8187,2 тыс.тенге, в планах на 2024 год - на эти цели выделить 12805 тыс. тенге», - отметил спикер.

Он акцентировал внимание и на том, что при нарушении прав потребителей для граждан вводятся временные компенсирующие тарифы, а субъектов естественной монополии привлекают к административной ответственности.

«По итогам анализа 12 отчетов СЕМ об исполнении утвержденных тарифных смет и инвестиционных программ за 2022 год временные компенсирующие тарифы введены для 17 СЕМ на общую сумму 71,584 млн. тенге. Работа по проведению анализа отчетов тарифных смет и инвестиционных программ продолжается», - заключил Дамир Токтамысов.