Северный Казахстан

Как отмечают предприниматели, 70% мельниц либо уже обанкротились, либо находятся на грани закрытия. Из-за неблагоприятной обстановки в отрасли предприятиям приходится сокращать объемы производства муки. Одной из причин этого стало совмещение рынков сбыта зерна и муки, вследствие чего произошло практически полное замещение экспорта муки.

- Североказахстанские мукомолы не случайно бьют тревогу. Ведь они теряют основной рынок сбыта их товара, которым для Казахстана всегда были Узбекистан, Таджикистан, Афганистан. Однако сейчас в эти же страны активно экспортируется и наше зерно, в связи с чем вчерашние импортеры казахстанской муки стали активно развивать собственную мукомольную промышленность из нашей же пшеницы. В результате значительно вырос экспорт казахстанского зерна, а муки упал практически в два раза. Еще больше усугубляют ситуацию высокие тарифы на транзит муки, как местные, так и зарубежные. И эта проблема касается не только наших мукомолов, но и предприятий всей республики, - говорит директор Палаты предпринимателей СКО Арман Уразгулов.

На территории СКО действует порядка 20 крупных мукомольных комбинатов, загруженность которых, к сожалению, сегодня оставляет желать лучшего. Нельзя медлить с решением проблем мукомольной отрасли, считают предприниматели, иначе страна может лишиться собственного производства и стать импортером муки, в одночасье потеряв целую отрасль.

- Поднимаем проблему с экспортом муки не первый год, а воз и ныне там. Сегодня мы обращаемся к вам в надежде, что нас наконец улышат на республиканском уровне и к решению нашего вопроса подключатся все ответственные министерства - сельского хозяйства, торговли и интеграции, а также транспорта и коммуникаций. Мы и так практически на 80% сократили производство и рабочие места. А ведь у нас есть сырье и мы готовы работать на полную мощность, но из-за нынешних условий заниматься переработкой пшеницы стало просто невыгодно, - говорит генеральный директор Тимирязевского мукомольного комбината Иса Алахяров.

По словам предпринимателей, в странах, которые ранее импортировали казахстанскую муку, произошел мощный расцвет зерноперерабатывающей отрасли, и интерес в покупке муки, естественно, заместился интересом в приобретении сырья. Так, если в 2012 году экспорт зерна в Узбекистан составлял 658 тыс. тонн, а муки - 1,2 млн. тонн, то в 2020 году экспорт зерна вырос до 2,3 млн. тонн, а муки - упал до 650 тысяч тонн. Аналогичная ситуация и по Таджикистану. Если в 2009 году экспорт зерна и муки в эту страну был на одном уровне и составлял 380 тыс. тонн, то в прошлом году экспорт зерна вырос до более 1 млн. тонн, а муки упал до 85 тыс. тонн. Сегодня Афганистан – единственный оставшийся рынок сбыта казахстанских мукомолов, но и тот, несмотря на относительную нестабильность в стране, наращивает собственную переработку.

- Если в 2014 году экспорт зерна из Казахстана в Афганистан составлял всего 63 тыс. тонн, то в 2020-м он вырос до 577 тыс. тонн, то есть в 9 раз увеличился этот показатель. Но и рынок Афганистана сегодня нестабилен, так как географически мы находимся не в прямом соседстве, так и ввиду возможной конкуренции с Пакистаном в поставке муки. Если мировой рынок зерна качнется, то Афганистан переключится на любую доступную по цене муку, как это было уже ранее, и Казахстан потеряет последний рынок сбыта своей мукомольной продукции! И не надо обольщаться показателями роста экспорта муки в этом году на 2,4%, потому как это связано вовсе не с лучшим положением дел на экспортном рынке, а с неурожаем в соседнем Афганистану Пакистане, - говорит коммерческий директор ТОО «СевЕсильЗерно» Таисия Колегова.

Усугубляют и без того непростую ситуацию с экспортом муки и введение этого товара в список биржевой торговли, а также высокие тарифы на транзит в Узбекистане, резкий рост железнодорожных тарифов со стороны АО «КТЖ» и такой же рост тарифов на оперирование вагонами со стороны АО «Қазтеміртранс» и других частных собственников на 30-35%.

- В этом году к уже имеющимся проблемам мы получили еще и новые. Это включение муки в список биржевых товаров на основании приказа министра торговли и интеграции от 28.12.2020 года в количестве 60 тонн и уменьшение партии реализации пшеницы до 300 тонн. Это решение, мягко говоря, ввело нас в недоумение, так как оно совсем не рациональное. Во всем мире нет практики торговли мукой через биржу - это просто нонсенс. Забыли учесть, что мука - это брендированный товар и уравнять стоимость разных брендов в пределах одной товарной позиции просто невозможно! Также есть трудность со специфичностью нашего основного покупателя в обучении навыкам биржевой торговли. Не стоит забывать, что речь идет об Афганистане. И, конечно, резонно со стороны Афганистана - нашего единственного покупателя - в качестве поставщика муки выбрать доступный Узбекистан, который, впрочем, изготовит муку из казахстанского зерна и предложит ее афганским покупателям, минуя биржевую реализацию. Если говорить об уменьшении порога реализации пшеницы до 300 тонн, то мы опять-таки затрагиваем интересы мукомолов, покупающих сырье для переработки. Накладные расходы в виде оплаты брокерам отразятся на себестоимости готовой продукции для внутреннего рынка. В итоге мукомол будет обязан заплатить дважды: покупая пшеницу для переработки в объеме выше 300 тонн - это четыре вагона - и реализуя муку более 60 тонн. Получается двойное обложение, - продолжает коммерческий директор ТОО «СевЕсильЗерно» Таисия Колегова.

При этом она подчеркивает, что в настоящее время маржинальность производства и экспорта муки ниже, чем оплата стоимости услуг брокеров и биржи. Предприниматель считает, что это нововведение увеличит армию брокеров, маркетологов и прочих задействованных лиц, что дополнительным, неподъемным бременем ляжет на плечи мукомолов.

- Непонятна цель, которую преследовали органы власти, вводя муку в список биржевых товаров. Если это фиксация экспортных цен, то цены фиксируют статорганы и фискальные органы, существует закон о трансфертном ценообразовании. Если это помощь в реализации товара, то мука на сегодняшний день на экспортном рынке не пользуется повышенным спросом, а, наоборот, цены на нее падают, и введение биржевой торговли не будет способствовать росту торговых операций. Между покупателем и продавцом налажен прямой контакт, биржевой метод торговли станет посредничеством с дополнительными финансовыми потерями для торгующих сторон! Считаем, что нет необходимости в биржевой торговле как в инструменте получения гарантированной экспортной выручки, так как мука продается только по предоплате, - резюмировала Т. Колегова.

Также представители мукомольной отрасли подчеркнули, что из-за роста железнодорожных тарифов они получили подорожание ставки перевозки на сумму около 100 000 тенге за вагон. Плюс к этому еще есть высокая оплата за транзит одной тонны муки через Республику Узбекистан. Наш сосед оценивает пересечение 700 км своей железной дороги в 53 доллара за тонну. Для сравнения: за транзит по территории Туркмении протяженностью 3000 км экспортер оплачивает 32 доллара за тонну. Производители муки недоумевают, с чем связана такая разница в стоимости транзита, ведь и протяженность путей в четыре раза меньше, чем, к примеру, в той же Туркмении.

Решение проблем своей отрасли предприниматели видят в снижении стоимости транзита для казахстанских грузов, следующих транзитом в Афганистан через территории Узбекистана посредством ведения двусторонних переговоров между властями обеих стран. Кроме того, они считают, что Министерству торговли необходимо применить зеркальные меры по отношению к «недобросовестным» соседям, может, тогда они снизят свои ставки. Также в качестве решения прозвучали предложения по субсидированию части затрат экспортеров на доставку товаров, но с учетом автоматизированного и упрощенного оформления и получения этой государственной поддержки, а также по субсидированию сельхозтоваропроизводителей, реализующих свое сырье отечественным переработчикам. Такой инструмент, по словам предпринимателей, необходим, чтобы обеспечивать мельницы сырьем.

Все предложения североказахстанских производителей передадут в центральный аппарат «Атамекена» для дальнейшего обсуждения и принятия решения совместно с министерствами сельского хозяйства, торговли и интеграции, а также транспорта и коммуникаций.