Северный Казахстан

Хозуправление 42-летний Болат Джумабаев возглавил в январе 2020 года. Одной из первых задач была очистка септика здания государственной резиденции, расположенной в пригородном селе Тепличное. На это из бюджета выделили 825 тысяч тенге, которые новоиспеченный начальник решил положить в собственный карман.

Джумабаев пригласил своего знакомого, представляющего по доверенности интересы ИП, и предложил фиктивно заключить договор о государственных закупках на оказание услуг по очистке септика резиденции… без фактического выполнения работ. Далее был составлен и подписан соответствующий документ на сумму 225 тысяч тенге со сроком действия до 30 апреля.

Септик все же почистили. Для этого предприимчивый акиматовский завхоз привлек ТОО «Кызылжар су» - предприятие со 100 % долей участия государства, учредителем которого является сам акимат области. Поэтому все услуги по откачке септика резиденции были оказаны безвозмездно. Тем временем был изготовлен фиктивный акт выполненных работ, а после оплаты ИП обналиченные деньги переданы Джумабаеву. Такая операция проделывалась несколько раз.

Из материалов уголовного дела: «В результате продолжаемых противоправных действий Джумабаев в период чрезвычайного положения, с февраля по август 2020 года, используя свое служебное положение, путем обмана фактически совершил хищение денежных средства на сумму 525 тысяч тенге. При этом он намеревался продолжить хищение средств, выделенных на очистку септика резиденции, однако 20 августа 2020 года был задержан Антикоррупционной службой СКО, поэтому не смог довести до конца запланированное по не зависящим от него причинам».

Зарабатывал завхоз не только на септике, но и на обслуживании бассейна резиденции, на что с мая по декабрь было выделено 1,2 млн тенге. Действовал по аналогичной схеме: заключил договор о госзакупках с ИП, через которое обналичивал деньги. Бассейн же чистил другой частник, найденный через сайт бесплатных объявлений, который брал вместо 150 тысяч тенге ежемесячно всего 60 тысяч. Операция принесла в личный бюджет Джумабаева 237 тысяч тенге.

Наживался предприимчивый руководитель хозу и на закупе дезинфицирующих средств, необходимых во время пандемии, и на установке пожарной сигнализации в административном здании управления, и на замене прожекторов в гаражах акимата, и даже на приобретении зеркал с багетом. Перечисление всех этих «подвигов» заняло большую часть приговора на ста страницах. Конкурсы проводились способом закупки из одного источника, а вот сумма, выделенная на приобретение спецодежды и обуви для техперсонала подведомственных организаций акимата СКО, не позволяла этого сделать.

Из материалов дела: «Проанализировав ситуацию, Джумабаев и Сагдеев (заместитель – прим. автора) осознали, что напрямую выбрать ИП Щеголева в качестве поставщика невозможно, так как предложенная сумма - 1 337 000 тенге превышала предельно допустимый порог, предусмотренный нормой закона «О государственных закупках». Тогда Сагдеев предложил ИП договориться с руководством ТОО «Петропавловское учебно-производственное предприятие общественного объединения «Казахское общество слепых»», в отношении которого действует особый порядок, дающий право применить названную норму и заключить с хозу фиктивный договор. Саму же работу – выполнить силами своего предприятия. Директор Общества, не подозревая о преступных планах, согласился при условии сохранения за обществом 15 % от суммы на производственные нужды».

На этой истории Джумабаев и его заместитель обогатились на 478 тысяч тенге. Но это мелочи по сравнению с тем, что завхоз мог заработать на ремонте системы отопления в здании хозяйственного управления. Конкурс выиграло ТОО «Бионт» с ценовым предложением 1 590 000 тенге, но позже отказалось заключать договор. Автоматически победителем признано ТОО «Парцелла», предоставившее после «Бионта» наименьшее ценовое предложение – 4 600 000. Сагдеев пригласил руководителя этой фирмы Лебедько в свой служебный кабинет и предложил ему никаких работ по ремонту системы отопления не проводить, подготовить фиктивный акт об их выполнении, а перечисленные деньги просто обналичить и передать, якобы, на нужды хозу.

Предприниматель наотрез отказался и приступил к работе. Но вошедший во вкус завхоз придумал новый ход: предложил формально заключить дополнительное соглашение к договору, в котором увеличить сумму оплаты за те же виды работ с 4,6 млн тенге до 7,3 млн тенге, а после «излишек» в размере без малого три миллиона передать ему. Опасаясь возможных препятствий при подписании актов приемки, бизнесмен согласился.

Из приговора: «Свидетель Лебедько суду показал, что он является директором ТОО, в основном занимается системой отопления. Ранее он знал Джумабаева Б, с которым пересекались по его (Джумабаева) работе. При этом в телефоне у Джумабаева Б. он был записан, как «Евгений тепловые счетчики». В период пандемии на сайте госзакупок увидел объявление, где не было проектно-сметной документации, а была лишь дефектная ведомость по замене системе отопления в здании офисов акиматовских гаражей по улице С. Муканова. При этом для этого объема работ была сумма завышена в разы, поскольку стоимость работ превышала стоимость материала. По его мнению, как специалиста, требовалась лишь замена разводящей системы отопления, так как система была сделана неправильно, хотя была работоспособной, а не замена самих труб. Посоветовался с супругой, которая является госзакупщиком у него в ТОО, решили выставиться на сумму 4 600 000 тенге. Согласно Закону «О госзакупках», если более 20 % подаешь от суммы договора заключения, попадаешь в демпинг. На что он поехал посмотреть объект, посмотрел его, Джумабаев Б. попросил его зайти к нему. Данный конкурс они проиграли. В начале июля 2020 года им позвонил госзакущик из акиматовских гаражей, сказав, что выигравшая фирма отказалась от выполнения своих обязательств, и предложили подписать им договор. Подписали договор, он оплатил демпинг, скомплектовал материал, а приступить к работам не мог. В это время Джумабаев Б. находился в больнице и сказал ему встретиться с его заместителем. При встрече в КГУ «Хозяйственное управление» заместитель пояснил, что эти работы делать не нужно, так как эти денежные средства предполагались на другие цели, а их нужно было обналичить и им отдать. На его отказ заместитель сказал, что тогда будет дополнительное соглашение, и стал созваниваться с Джумабаевым Б. После чего к нему подъезжал Джумабаев Б. с этим же вопросом, на что он сказал ему не впутывать его в это дело. Затем было принято решение сделать дополнительное соглашение, чтобы оставшиеся сэкономленные средства освоить на ремонтные цели. На что он согласился, так как знал, что дважды договор не подпишет Казначейство и портал это не пропустит. Он думал, что выполнит работы, выставит акты. После разрешения выполнять работы они выполнили более, чем положено было. И по завершению работ пришел Джумабаев Б., который болел на тот момент, попросив его пройти к нему в кабинет, сказав, что сумма денег завышена, и попросил денег. На его отказ всплыл разговор о договоренности с заместителем по допсоглашению, что, если допсоглашения не будет, то работы они не дадут делать, тогда на это он ответил положительно. На вопрос Джумабаева ему, какая будет его доля, он ответил ему ничего не надо. При этом госзакупщики им сказали акты не выставлять, а требовали подписать допсоглашение. Однако выставить допсоглашение на другие виды работ им не давал портал. Тогда они выставили тот же самый выполненный ими договор, который они подписали, думая, что Казначейство откажет в его регистрации. И после им подписали акты выполненных работ по основным работам. Дополнительное соглашение регистрацию в итоге не прошло, так как у них на счете не оказалось денег. При отказе перечислять им деньги они выставили еще одно дополнительное соглашение на уменьшение, но программа зависла. Он, придя в кабинет к Джумабаеву, стал ругаться с ним, госзакупщик Ольга сказала, что ничего не может сделать. После этого они выставили третье дополнительное соглашение на увеличение. После подписания акта в четвертый раз по данному дополнительному соглашению они выплатили им деньги по выполненным работам по основному договору, также им были перечислены средства по дополнительному соглашению. Затем в последний день окончания работ они встретились в кабинете у Джумабаева Б., где последний просил у него денежные средства за основной договор, так как сумма была завышена, ссылаясь на ТОО «Бионт», которые выставились за 2 000 000 тенге. При этом он сказал, что у них есть свободные неосвоенные средства. При отказе в обналичивании им денег, он предлагал Джумабаеву перечислить данные деньги на магазин стройматериалов, на авто, чтобы по его доверенности он их мог использовать в ремонтных целях, последний сказал, что только наличкой, и скинул ему телефон своей супруги, что эти деньги нужно передать ей. Уже потеряв раз бизнес, столкнувшись с чиновником, он побоялся проблем. Тогда он деньги из личных средств в сумме 2 625 000 тенге, за минусом удержания налогов, положил в коробку из-под прибора, написал на ней номер его супруги и попросил своего мастера Оверко П. отдать эту коробку супруге Джумабаева. Его мастер так и сделал, отдал его супруге коробку с деньгами. При этом Джумабаев обещал предоставить отчет за эти деньги, счета-фактуры на материал, чтобы эту сумму закрыть, но не предоставил. Затем, в августе 2020 года, к нему на базу приехали сотрудники Антикоррупционной службы, с которыми он поехал и дал показания в присутствии адвоката. Дополнил, что обратиться на том момент, когда ему заказчик не подписывал акты выполненных работ по основному договору, в суд в порядке гражданского производства он не имел возможности, так как находился в демпинге».

Деньги завхоз получил, но владел ими недолго. В тот же день в его доме был произведен обыск. В суде Джумабаев своей вины не признал, находя оправдание всем своим действиям, такую же позицию занял и его зам. Но Петропавловский городской суд счел их вину доказанной. В итоге завхоз получил за мошенничество семь лет лишения свободы, Еркеш Сагдеев – три года.

Коллегия по уголовным делам Северо-Казахстанского областного суда в отношении Джумабаева оставила приговор без изменения, в отношение Сагдеева внесла некоторые изменения. Так, из обвинения исключен один пункт, а также указание о совершении преступлений в качестве должностного лица.

Указание суда о пожизненном запрете Сагдееву занимать должности на государственной службе, судьи, в органах местного самоуправления, Нацбанке РК и его ведомствах отменено. Занимать эти должности, согласно постановлению апелляционной инстанции, он не сможет на протяжении 10 лет. В остальной части приговор оставлен без изменения.

«Апелляционное ходатайство прокурора, апелляционную и дополнительную апелляционную жалобы адвоката удовлетворить частично», - указано в постановлении, которое вступило в законную силу с момента оглашения. Оно может быть пересмотрено в кассационном порядке в сторону ухудшения положения осужденных в течение одного года, в сторону улучшения – сроками не ограничено.