Северный Казахстан

Президент выделил основные задачи в развитии сельской местности и отметил, что работа местных акимов имеет огромное значение.

«Аким – это прежде всего госслужащий, который работает напрямую с народом... Ситуация в деревне имеет стратегическое значение для нашей страны. Потому что корни нашего народа - в деревне. Если наши деревни будут сильны, наша страна будет процветающей. Поэтому и требования к акимам села, и возложенная на них задача всегда уникальны», - сказал глава государства, отметив, что сегодня в стране работают 2334 сельских акима, они каждый день находятся в прямом контакте с общественностью и работают над улучшением качества жизни в селе.

Проблему поднимает аким из Вагулина

«Это очень ответственная работа. Сельский аким должен быть по-настоящему компетентным специалистом, досконально знающим и специфику самого села, и чаяния его жителей. Мы только что заслушали выступления нескольких акимов. Необходимо тщательно изучить высказанные идеи и предложения, а также непременно учесть их в дальнейшей работе», - сказал Касым-Жомарт Токаев, обратив внимание на выступление акима Вагулинского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области Ирины Шишкиной: она подняла несколько важных вопросов, в том числе отсутствие у сельских акимов доступа к государственным базам данных, развитие приграничных сел и передачу части налогов, собираемых с юридических лиц, в распоряжение населенных пунктов. Президент поручил ускорить решение этих вопросов.

Глава государства напомнил также о Послании народу в 2020 году с инициативой о введении прямых выборов акимов сельских округов, что стало ключевым шагом на пути к коренной модернизации системы государственного управления, ведь местные акимы считаются опорой всей вертикали власти.

«Мы не допустили излишней спешки: работа по выборам акимов сельских округов осуществлялась постепенно в течение пяти лет. По всей стране было избрано 2334 акима сельских округов. Их средний возраст – 43 года. Треть избранных акимов – это граждане, которые не работали ранее в системе государственной службы», - отметил Президент, указав на то, что выборы в селах придали новый импульс работе политических партий в регионах, которые выдвигали своих кандидатов и активно участвовали в избирательном процессе.

«Более 1500 представителей политических организаций были избраны акимами. Среди новых руководителей – члены шести партий. Кроме того, более 700 граждан, выдвинувших собственные кандидатуры, одержали победу на выборах. Избранные акимы приступили к обязанностям, и в целом результаты можно назвать неплохими. Самое главное - они прекрасно осведомлены о нуждах и чаяниях местного населения, о нерешенных проблемах. Также более эффективно стало осваиваться бюджетное финансирование, выделяемое на развитие сел и регионов. Растут доходы сел, снижается их зависимость от государственных дотаций. Согласно недавнему социологическому опросу, 84% сельских жителей доверяют своим акимам. Это очень хороший показатель. Поэтому процесс выборов акимов сельских округов будет продолжен», - добавил глава государства.

Ресурсы распределять грамотно

Президент также напомнил, что пересмотр полномочий и усиление ответственности акимов должны сопровождаться грамотным, рациональным распределением экономических ресурсов. Иначе реформы в этом направлении не принесут ожидаемого результата. 

По словам главы государства, для повышения самодостаточности сельских округов на четвертый уровень бюджета уже передано 25 видов налогов и платежей. В рамках нового Бюджетного кодекса к этому перечню также добавился налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых.

«С момента внедрения четвертого уровня бюджета (2018 год) поступления в бюджет сельских округов увеличились в четыре раза, составив свыше 130 миллиардов тенге. Положительная динамика налицо, но сельские округа все еще не способны решать вопросы социально-экономического характера без бюджетной поддержки со стороны районов и областей. Вдобавок в разных регионах есть диспропорции в местных бюджетах, связанные с численностью населения и структурой экономики сельских округов. Мы правильно сделали, когда передали большую часть стабильных налогов на местный, главным образом, районный уровень», – сказал Президент, заявив, что возникает необходимость усилить поддержку бюджета местного самоуправления, поскольку он в данное время недофинансирован.

«Действительно, зачастую предприятия получают доходы в сельских округах, используют труд местных жителей, но налоги платят по месту регистрации – в районе или городе. Будет справедливо, если правительство рассмотрит возможность сбалансированного подхода к этому принципу. Все же на местах тоже должны получать какие-то доходы. То есть «плати налоги там, где работаешь и получаешь доходы». Задание правительству понятное: чтобы как минимум часть этих доходов оставалась на местах», – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.

Говоря о процессе обновления кадров, Президент указал на то, что нельзя допускать кампанейщины.

«Как известно, благодаря преобразованиям, осуществляемым в стране, на государственную службу приходят совершенно новые кадры. В этом контексте следует особо отметить Президентский молодежный кадровый резерв. Из почти 30 тысяч претендентов, подавших заявки на включение в резерв, отобрано 450 человек. 72% из них назначены на руководящие должности», - подчеркнул Президент, отметив, что процесс обновления кадров проходит во всех ветвях власти и на всех уровнях. Это требование времени. Однако, по словам главы государства, в такой ответственной работе нельзя допускать политической кампанейщины.

В первую очередь необходимо привлекать на государственную службу больше граждан, способных предлагать эффективные решения, выдвигать полезные инициативы и действовать решительно. Иными словами, нужны высококвалифицированные профессионалы.

Бизнес будет поддержан

На форуме было заявлено, что около 600 млрд тенге выделят на поддержку бизнеса на селе. Средства предусмотрены до 2029 года на реализацию проекта «Ауыл аманаты».

«Особое внимание следует уделить поддержке бизнеса на селе. Прежде всего необходимо заняться развитием сельскохозяйственных кооперативов. В этой сфере уже проделана большая работа. Тем более всем хорошо известна их эффективность», - сказал Президент.

Однако, по словам главы государства, совместные хозяйства пока не стали опорой сельской экономики. Не секрет, что зачастую такие кооперативы создаются узким кругом лиц и фактически выполняют роль посредников между владельцами частных хозяйств и переработчиками продукции, при этом пользуясь государственными льготами. Формально такие действия не запрещены, но на практике они существенно препятствуют повышению благосостояния сельского населения.

По мнению Президента, создание объединений (кооперативов) должно осуществляться по всей стране, чтобы каждый житель села мог ощутить положительные изменения. Если отдельные фермеры не объединятся, усилия государства по развитию агропромышленного комплекса могут оказаться напрасными. Поэтому следует активизировать работу в этом направлении, информирует официальная Акорда.

«Проект «Ауыл аманаты» открывает широкие возможности   сельским жителям, желающим развивать свой бизнес. За два года в рамках проекта создано около 20 тысяч рабочих мест. До 2029 года на реализацию этой программы будет выделено порядка 600 млрд тенге», - подчеркнул Президент.