Северный Казахстан

Объявив первую сессию Парламента VIII созыва открытой, президент пожелал успехов избранным депутатам.

В своем выступлении глава государства затронул основные изменения в общественно-политической жизни страны за прошедший год. Он отметил, что реализуемые реформы базируются на формуле «сильный президент – влиятельный парламент – подотчетное правительство».

– Эта формула является главной опорой нашего государства. После референдума, руководствуясь требованиями обновленной Конституции, мы приступили к масштабной трансформации всех институтов власти. Это отвечает и устремлениям всех казахстанцев. В соответствии с внесенными в Конституцию поправками состоялись президентские выборы, а также выборы в Сенат, Мажилис и маслихаты. Менее чем за год прошло пять электоральных кампаний, включая референдум. Все они выпали на очень ответственный период. Несмотря на все трудности, мы смогли за короткий срок пройти важнейший этап в жизни страны, – сказал Касым-Жомарт Токаев.

Президент призвал вновь избранных депутатов сообща работать в интересах страны и заявил, что курс на преобразования будет продолжен.

– Это только начало большого пути. Реформы, направленные на совершенствование политической системы, будут продолжены. Это очень важная работа. В этом году впервые пройдут прямые выборы акимов 45 районов и городов областного значения. После чего мы перейдем к выборам районных акимов по всей стране. В результате все институты власти станут работать по-новому. Наше движение в сторону демократизации политических процессов, дальнейшего повышения участия граждан в государственном управлении будет продолжено. Мы все должны хорошо понимать, что в геополитическом окружении Казахстан – единственная страна, проводящая такие глубинные реформы. Отдельные граждане, среди которых есть и политики, заявляют, что эти реформы могут привести к угрозам для Казахстана. Но я убежден, что преобразования имеют исключительно важное значение для будущего нашей нации, – подчеркнул глава государства.

Касым-Жомарт Токаев отметил, что перед всеми депутатами стоит одна задача – каждый день быть на «передовой», принимать решения и нести за них ответственность перед народом.

Кроме того, президент остановился на основных приоритетах государства и поделился своим видением дальнейшей работы Парламента.

Дорогу – «новой волне» предпринимателей

«Предстоящие пять лет станут определяющими для нашей страны. Нам предстоит сформировать качественную законодательную базу для обеспечения динамичного прогресса страны. Для этого потребуется изменить правила и принципы функционирования нашей экономики», - сказал президент.

По его словам, первые шаги в этом направлении уже сделаны. В частности, проводится работа по демонополизации и возврату незаконно выведенных из страны капиталов.

"И это не означает, что стране не нужен устойчивый, конкурентоспособный крупный бизнес. Безусловно, нужен, и мы будем его поддерживать. В нашей новой экономической парадигме он начнет работать по-новому и обязательно получит свое развитие. В целом, создание открытой и самодостаточной рыночной экономики остается главным приоритетом", - продолжил Токаев.

При этом движущей силой экономики и рынка труда должно стать малое и среднее предпринимательство, отметил он.

"Об этом много говорилось, однако значимых сдвигов в данном направлении так и не сделано. Поэтому понадобится поменять акценты в нашей экономической политике. Нужно запустить комплекс полноценных мер поддержки малого и среднего бизнеса, который должен в полной мере ощутить свою значимую роль в развитии страны", - заявил президент.

Он сказал, что стране нужна "новая волна" предпринимателей, которые способны взять на себя ответственность за экономический прогресс Казахстана.

"Ее ядром должны стать бизнесмены, которые без доступа к административным ресурсам, за счет предпринимательских талантов и трудолюбия смогли построить успешное дело. Такие люди есть в каждом регионе. Важно дать им возможность развивать свой бизнес внутри страны и реально помочь им", - подчеркнул Токаев.

По его словам, существующая экономическая модель в Казахстане основывается на привлечении инвестиций в сырьевые секторы. Поэтому средний бизнес развивается бессистемно, только в отдельных регионах, считает президент.

Он поставил перед правительством задачу по привлечению в ключевые отрасли экономики значительных инвестиций, включая зарубежные.

"Они должны дать ощутимый толчок развитию среднего бизнеса. В этом вопросе волокиты быть не может", - заключил глава государства.

Энергетическая инфраструктура - на пределе возможностей

Касым-Жомарт Токаев также заявил, что устаревшая энергетическая инфраструктура работает на пределе возможностей.

"По моему поручению разрабатывается новая модель развития рынка электроэнергетики. Она направлена на привлечение дополнительных инвестиций в отрасль при одновременном повышении прозрачности работы всех ее участников", - сказал президент.

По его словам, в мажилисе находятся три законопроекта, касающиеся электроэнергетики. Глава государства попросил депутатский корпус оперативно рассмотреть их и принять соответствующие законодательные изменения.

"Из-за высокого износа коммунальных сетей серьезные аварии регулярно происходят практически во всех регионах. Во многих городах остро ощущается недостаток базовой инфраструктуры: дорог, линий электропередач, газопроводов и так далее", - отметил Токаев.

Он предложил принять национальный инфраструктурный план, нацеленный на формирование устойчивого инфраструктурного каркаса страны, в котором необходимо отразить основные проблемы инфраструктурного развития и обозначить ключевые проекты, которые будут реализованы до 2029 года.

Медицина оставляет желать лучшего

Ключевой составляющей развития человеческого капитала является эффективная система здравоохранения, сказал Касым-Жомарт Токаев на открытии первой сессии парламента Казахстана.

"Необходимо улучшить медицинскую инфраструктуру страны. Ее нынешнее состояние вызывает немало нареканий", - заявил президент.

По его словам, государство поэтапно решает эти вопросы. В рамках национального проекта "Модернизация сельского здравоохранения" в селах планируется построить более 600 объектов.

"Крайне важно, чтобы все работы были выполнены качественно и в срок. Ответственность – на акимах", - подчеркнул Токаев.

Он отметил, что принципиальное значение имеет юридическая защищенность медицинских работников.

"Их социальное положение также не должно оставаться без внимания. Специальный законопроект, призванный решить этот вопрос, обсуждался в парламенте почти год", - напомнил глава государства.

Он считает, что документ в основном регламентирует страхование ответственности врачей.

"При этом конкретные меры по повышению престижа медицинской профессии, предложенные специалистами и депутатами, в основном сведены на нет. Важно, чтобы медицинские работники имели гарантированную законом защиту своих прав. парламентариям следует уделить должное внимание решению данного вопроса", - заключил Токаев.

Придется принимать непопулярные, но эффективные решения

Казахстану жизненно необходим рывок в социально-экономическом развитии, чтобы противостоять кризисам и обеспечить достойный уровень жизни гражданам страны, заявил на совместном заседании палат парламента президент Касым-Жомарт Токаев.

"Наша страна долгое время полагалась на благоприятную внешнюю конъюнктуру. Мы верили в различные концепции и программы, доверяли надуманным отчетам о мнимых успехах", - признал глава государства.

Вместе с тем, отметил он, оставались без должного внимания самые важные, принципиальные вещи: до сих пор остается низким уровень жизни граждан, имеет место правовая несправедливость, растет дистанция между богатыми и бедными.

Изменить ситуацию, считает Токаев, необходимо в течение ближайших пяти лет.

"Нужно срочно заняться капитальным ремонтом нашего общего дома. Копившиеся годами системные проблемы в экономике и социальной сфере требуют решительных действий. Поэтому придется принимать непопулярные, но эффективные и нужные решения", - подчеркнул глава государства.

Прежде всего это касается демонополизации экономики.

"Это непростой процесс, требующий воли и профессионализма со стороны правительства, - отметил президент и заявил, что работу надо продолжать. - Предстоит внедрить понятные и действенные инструменты, обеспечивающие контроль при трансфертном ценообразовании, международном налогообложении, выделении субсидий и государственных ресурсов".

Отдельно он напомнил, что одним из первых документов, который был подписан сразу же после президентских выборов, стал указ о мерах по возврату государству незаконно выведенных активов.

"Правительство и Генеральная прокуратура уже подготовили отдельный законопроект. Прошу парламент в ближайшее время принять соответствующий закон", - подчеркнул Токаев.

Кроме того, президент критически оценил качество бюджетного планирования в Казахстане.

"Эти средства – внутренний резерв нашей экономики, который должен быть направлен исключительно на развитие страны. Это касается в том числе и бюджетных расходов. Однако планирование и исполнение бюджета сегодня оставляет желать лучшего", - подчеркнул он.

По его словам, растут расходы на обслуживание госдолга, не снижаются трансферты из Национального фонда, сохраняются проблемы с эффективностью освоения бюджетов всех уровней.

"Нам нужна продуманная и сбалансированная бюджетная политика. Проект нового Бюджетного кодекса, который будет внесен в парламент в текущем году, должен быть направлен на решение данных вопросов", - сообщил президент.

С сентября вырастут пособия для людей с особыми потребностями

Президент считает, что поддержка социально уязвимых категорий граждан является приоритетной задачей страны. Люди, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, не должны в одиночку решать свои проблемы, подчеркнул Касым-Жомарт Токаев на открытии первой сессии парламента Казахстана VIII созыва.

"Поручаю правительству с 1 сентября этого года увеличить пособия данной категории лиц на 14,5%. У нас есть все основания утверждать, что Казахстан является единственным государством в нашем регионе, которое обеспечивает такую социальную поддержку", - заявил глава государства.

По его словам, система государственной социальной поддержки должна стать проактивной и еще более адресной, однако любая помощь не должна порождать иждивенчества.

К слову, к этой категории на сегодня относится более 700 тыс. человек. Они очень остро ощущают последствия высокой инфляции, в частности рост цен на продукты и лекарства, считает Токаев. По его мнению, должна проявляться справедливость государства и солидарность общества.

"Особое значение имеет защита материнства и детства. По моему поручению с начала текущего года период выплат по уходу за ребенком был увеличен с 1 года до полутора лет", - продолжил президент.

Он отметил, что в этом году также пересмотрен социальный пакет, который ранее выдавался детям из малообеспеченных семей от 1 года до 6 лет. Свыше 100 тыс. детей теперь получают эту поддержку деньгами.

"Кроме того, сегодня выплачиваются пособия более чем полумиллиону многодетных семей, активно ведется подготовка к реализации моей инициативы "Нацфонд – детям", которую я инициировал в прошлом году. Государство продолжит оказывать малоимущим гражданам адресную социальную помощь", - подчеркнул Токаев.

***

Резюмируя свое выступление, Касым-Жомарт Токаев отметил, что в результате реформ расширились полномочия депутатов, а также внесены изменения в работу обеих палат. По его словам, ранее законопроект после одобрения Мажилисом рассматривался Сенатом. Теперь право принимать законы передано Мажилису. Таким образом, высший представительный орган стал действительно влиятельным Парламентом.