Северный Казахстан

Институт защиты прав предпринимателей в Казахстане развивается очень хорошо, что признают даже коллеги из других стран СНГ, отметил, открывая встречу с бизнесменами, Болат Палымбетов. Республика делает все для того, чтобы и за границей представители казахстанского МСБ чувствовали себя комфортно. Не так давно прошел форум бизнес-омбудсменов нашей страны и Российской Федерации, принятые в ходе которого решения должны еще больше упростить предпринимателям жизнь. Прежде всего это касается именно защиты их прав.

- Мы заключили соглашение, в рамках которого российские бизнес-омбудсмены будут помогать и нашим бизнесменам на территории России, - подчеркнул Б.Палымбетов. - Такая практика уже идет, многие наши предприниматели там уже решили проблемы. Сейчас в Узбекистане открылся институт бизнес-омбудсменов, и мы с ним тоже заключаем договоренности по решению проблем, возникающих у наших бизнесменов, работающих там.

Масштабный вопрос, обсуждаемый в данное время, - незаконное начисление налогов, штрафов и т.д. Для многих предпринимателей такие действия государственных органов равносильны краху их дела, причем раньше не все представители малого и среднего бизнеса пытались отстаивать свою правоту через суд, поскольку просто не верили в справедливость. А бороться нужно, говорит уполномоченный по защите прав предпринимателей.

- Теперь любой предприниматель, который не согласен с действиями налоговых органов, может подать жалобу апелляционной комиссии, - рассказал Болат Палымбетов. - Она создана при Министерстве финансов. Туда входят профессионалы как из Министерства экономики, так и независимые эксперты, представляющие Национальную палату предпринимателей.

Что касается локальных проблем, а именно Северо-Казахстанской области, то здесь их всегда было много. Только в этом году от североказахстанских предпринимателей на имя Болата Палымбетова поступило 234 обращения. Все они, по словам бизнес-омбудсмена, тщательно изучаются и делается все для того, чтобы эти вопросы решить.

Очень остро стоит проблема земельных отношений, сказал бизнес-омбудсмен. Процедура предоставления участков, несмотря на все старания исполнительной власти, все еще остается непрозрачной, а предприниматели отмечают огромную сложность получения земельных наделов под свои производства.

- Анализ статистических данных показал, что за период 2013-2016 годов в Петропавловске не проведено ни одного конкурса по предоставлению земельных участков, - указал Болат Палымбетов. - А по Северо-Казахстанской области проведено всего 2 аукциона, где реализовано 9 земельных участков. Скажу, что такая проблема существует не только в вашем регионе, но и в целом по республике. Хочу еще раз повторить, что по многим системным проблемам вашего региона и требующим решения на республиканском уровне работа уже идет.

В текущем году головной болью для представителей МСБ региона стало неожиданное решение Министерства энергетики об отмене дифференцированных тарифов на электроэнергию. Раньше предприниматели могли значительно экономить, работая в ночное время. Отмена диффтарифов произошла без адекватного объяснения причин, а многолетний положительный эффект от отмененных норм никто учитывать не стал. Компании терпят значительные убытки, что, конечно же, скажется на политике ценообразования.

- Отмена дифференцированных тарифов по зонам суток, на наш взгляд, является откатом от государственной политики по энергосбережению и энергоэффективности, - подчеркнул член совета по тарифам НПП «Атамекен», предприниматель Александр Казанцев. - Хотя дифференцированные тарифы по зонам суток стимулируют потребителей к экономному и рациональному использованию электроэнергии. Они способствуют выравниванию суточных графиков нагрузок, то есть являются косвенным методом управления нагрузками.

- Когда перешли работать ночью, у нас средний тариф получался 11 тенге - это очень выгодно. Сейчас, когда перешли на 15 тенге, я буду платить на 350-400 тысяч больше, - сетует директор ТОО «Молочный союз» Александр Кузлякин. - Ну куда я их вложу? На цену молока, значит, население будет уже более дорогое молоко покупать.

Такая политика тарифообразования вызвала возмущение не только у североказахстанских субъектов бизнеса, отметил Болат Палымбетов. Сейчас Палата предпринимателей анализирует ситуацию по всему Казахстану и, как только будет собрана достаточная фактологическая основа, доказывающая необходимость возврата к дифференцированным тарифам по зонам суток, этот вопрос будет поставлен на самом высоком уровне и без ответа не останется.

Отдельно стоит вопрос действий монополиста, в частности утверждение специалистов энергоснабжающей компании о том, что индивидуальный предприниматель является физическим лицом. В итоге к бизнесменам приходят огромные счета за электричество, говорит А. Казанцев.

- У предпринимателя имеются свое производство, куча работников, основные фонды и оборудование, но все это почему-то не принимается во внимание, - отмечает бизнесмен. - Расчет идет на одного человека, который потребляет по максимальному объему. Из-за максимального объема ему предъявляют максимальный тариф. И эта проблема коснулась всех индивидуальных предпринимателей. Я считаю, что это совершенно необоснованно. Нужно все ИП, являющиеся производителями, приравнять к юридическим лицам.

Соблюдение законности здесь тоже под вопросом, отмечает председатель совета по защите прав предпринимателей областной палаты Инесса Куанова. Об этом напрямую говорит Гражданский кодекс РК.

- Есть статья 19 Гражданского кодекса РК, которая предусматривает, что индивидуальный предприниматель в предпринимательской сфере приравнивается к юридическому лицу, - говорит юрист. - Поэтому здесь встает вопрос о том, что нужно оспорить действия монополиста и поставить вопрос о толковании закона. То есть если уже есть Гражданский кодекс, то какие можно принимать решения о приравнивании и так далее? Наверное, монополисту стоит исполнять действующее законодательство.

Болат Палымбетов призвал предпринимателей не бояться оспаривать такие решения монополиста.

- Я хочу понять: какой документ, нормативный акт ИП приравнял к физическому лицу? - задает вопрос бизнес-омбудсмен. - Когда вам счет приносят и говорят, что мы теперь будем считать вас как физическое лицо, вы должны задать вопрос: на основании чего? Он должен предъявить обоснования. Сейчас мы будем делать запрос и требовать документ, на основании которого они такие решения принимают.

Североказахстанскими бизнесменами также в ходе встречи поднимались вопросы, связанные с длительными сроками оформления ветеринарного сертификата, проблемы субсидирования, стабилизации цены на ГСМ, недобросовестной конкуренции в сфере производства кондитерских изделий из-за постоянно растущего количества нелегальных производителей и деятельности лжепредприятий. Все поднятые темы Болат Палымбетов пообещал проработать на самом высоком уровне и добиться улучшения ситуации.